“喂，我是河南邓州在广东打工的一名进城务工人员，我叫赵静。我想问一下，本次大会上提到进城务工人员的入会问题没有？”9月22日，十四大刚开幕，本报记者就接到了这样一个电话。当得知十四大特别强调要将进城务工人员组织到工会中来的时候，赵静显得非常开心：“太好了，以后我们有困难就可以找工会了。看到别人有工会组织可依靠，特别羡慕。在外打工十几年了，心里一直盼望着有一天能加入工会组织。”

　　曾庆红同志在代表党中央所作的祝词和王兆国同志的报告中都强调“最大限度地把广大职工组织到工会中来”，在十四大上，这句话频频被代表们提起。任重道远

　　工会是工人阶级的群众组织，群众性是工会的存在之本。

　　然而，就在几年前，工会的群众性还遭遇了艰巨的挑战：随着产业结构、经济结构的调整，国企改革力度的加大，以国企为主体的原有工会组织体制受到了极大冲击，基层工会组织数和会员数大幅度下滑。到1999年，降至新时期以来的历史低点，全国基层工会组织数不足51万个，会员数仅8700万人。

　　关键时刻，全国总工会审时度势，及时提出“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织，最大限度地把职工组织到工会中来”的要求。全总召开的全国新建企业工会组建工作会议，在工会基层组织建设上取得了丰硕成果。

　　实际上，在十四大开幕前的新闻发布会上就传出了令人振奋的消息：截至2002年底，全国新建企业工会组织数达113.4万个，会员数达到4289万人；全国工会基层组织数达到171.3万个，全国工会会员总数达到1.3亿人，与1997年相比，全国工会基层组织数和全国工会会员数分别净增120.3万个和4266.8万人，均达到历史最高水平。建言献策

　　对于工会组建工作，多名代表强调了“积极争取各级党委、政府和社会各界的重视和支持”的重要性。

　　广东中山市总工会主席郑桂兰认为：工会组织工作一是要依靠各级党委，二是要依靠各个部门，三是要依靠各级工会干部的努力。

　　“当前工会组建中最迫切、最重要的是新经济组织的建会。”山东枣庄市总工会主席孔庆源和东营市总工会主席盖金香的看法颇为相似。

　　他们分析，要抓好这一块，需要有“四个支持”：一是加大参与力度争得党委政府支持，二是加大宣传力度争得社会支持，三是加大协调力度争得企业支持，四是加大维护力度争得职工支持。

　　“要抓住重点”，这也是记者在采访工会组建问题时听到频率较高的一句话。

　　“加快工会组建工作，要突出‘抓大’，以大促小。”湖南省总工会主席王四连说，加快工会组建工作，今后既要抓好组建率，更要突出质量，尤其是非公企业工会组建，要突出重点,抓好有规模的大型私营企业的组建及作用的发挥。去年，湖南三一重工和远大空调两家大型私营企业工会的组建成功，就具有积极的示范带动作用。

　　福建省宁德市政协副主席、市总工会主席缪耕山也介绍了宁德市的具体做法：“宁德市组建工会基本措施是全面抓重点，就是抓行业、抓龙头企业、抓乡镇工会联合会；攻难点，谁不组建我们就专‘攻’谁；克服薄弱点；促进增长点，以组建推动经济发展；培养闪光点，每个县、行业都要培养出示范典型。”抓住重点

　　今年8月9日，全国总工会发出通知，宣布将尽可能多地组织进城务工人员入会，并将离开家乡到城镇打工的农民列为职工队伍的成员。一个多月的时间里，3400多万进城务工人员加入了数以百计的大大小小的打工地城镇工会组织。

　　中华全国总工会统计显示，目前，分布在全国各地的进城务工人员有9400万人，并且在以平均每年500万人的速度增长。前不久，北京建工集团在3万多进城务工人员中搞了问卷调查，结果显示，90％以上的人都认为建立工会组织是必要的，70％以上的人愿意加入工会组织。

　　王兆国同志的报告中强调，“要重点做好非公有制经济单位和进城务工人员的工会组建工作”，来自各地的代表们深有同感。

　　吉林省白山市总工会主席王玉成提醒人们注意，进城务工人员加入工会具有相当的迫切性。

　　“许多进城务工人员没有一个统一的组织来维护他们的权益，基本处于松散状态，自身利益受到侵害却找不到‘娘家人’。只有通过加入工会组织，党和国家的方针政策、法律法规才能更好地传达到他们当中去，进城务工人员的意见要求也可以通过工会这个桥梁、纽带及时地反映到党组织当中来。”

　　如何做好非公有制经济单位和进城务工人员的工会组建工作，来自各地的工会代表都有不少好的办法和思路。

　　湖南LG曙光电子有限公司是一家中外合资企业，在湖南经济发展中具有举足轻重的作用，公司工会组建7年来，度过了外方对中国工会组织“水土不服”和工会组织对外方管理“消化不良”的磨合阶段，企业为工会配备了6名专职干部。

　　对此，公司工会主席谭建云代表感受十分深刻，他说：发挥作用是组建工会的根本目的，只有让工会真正代表职工的利益，协调好劳资关系，才会树立工会地位。

　　事实上，有为才有位，正是推进工会组建的根本动力。

　　福建泉州市总工会党组书记、常务副主席傅福荣代表介绍，泉州市总工会以制度规范促非公企业工会组建，采取了许多措施。

　　每年春节过后，针对春节后大量进城务工人员涌入，许多已经入会的没来、许多新出来打工的农民来了的情况，定下三月份为“小三级工会调整充实月”。

　　依法组建。联合各执法部门对企业进行检查，对未组建工会的企业，收缴工会经费滞纳金。

　　以典型示范引导，让业主和职工都感到建立工会的好处，开展“温馨工会”活动。

　　加大组建商贸工会、社区工会，以覆盖零散的酒店、旅游等新行业就业人员。

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　　一位来自广西的代表还透露，当地工会在组建非公有制企业工会过程中注意发挥国有企业的优势。例如，工会了解到一些私营企业因为技术原因造成产品质量不过关，就组织国有企业技术工人上门为他们排忧解难，解决技术难题。

　　“要继续做好国有、集体改制企业工会组织的整顿、重建工作，坚决制止、纠正随意撤并工会组织和机构的行为。”对于国有、集体改制企业的工会组建工作，十四大代表们同样很关注。

　　“在国有企业改制过程中，我们注意企业工会工作的延续性”，河南鹤壁煤业（集团）有限责任公司工会主席、党委委员柴绍忠代表介绍，他们将原来国企工会工作好的经验做法，例如国企厂务公开制度、工资协商、集体合同、职代会制度等保留下来，参与改制企业推举新的工会主席的全过程，力求保证不因改制而削弱工会工作。

　　还有乡镇、街道、社区等基层工会的建设等，也是代表们感兴趣的话题。

　　人们相信：有了全体工会工作者的共同努力，“最大限度地把广大职工组织到工会中来”这一艰巨任务将会很好地完成。