本报讯时下，走进许昌县尚集镇高新科技园区，到处是一片繁忙的施工景象：项目总投资达3亿元的上海兰生公司年产1000万双硫化鞋生产线等三个重点工业项目均在紧张建设中，刚刚建成投产的还有两个总投资为5000万元的项目。目前，园区内已有企业23家，年创产值2．8亿元，利税2700万元。这是许昌县以小城镇建设推进工业化进程的一个缩影。

　　许昌县是个传统农业大县，如何加快全面建设小康社会进程？许昌县的决策者响亮地提出：着力抓好小城镇建设，使之成为企业的孵化器；集中联片发展，形成规模优势，做大做强工业，提高全县城镇化水平，推动社会经济全面进步。

　　科学规划，筑巢引凤。该县按照“立足现实，着眼长远，科学规划，合理布局”的原则，依据各乡镇的条件，对其道路、电力、通讯等进行了统一规划，使资源得以优化配置。同时，该县积极实施经营城市战略，县、乡两级累计投资19亿元，对城市基础设施进行了改造，完善了城镇功能。目前，占地3平方公里的尚集镇高科技园区，占地500亩的许昌县非公有制经济科技园区设施已相当完备。瑞贝卡发制品工业园区、骆驼鞋业工业园区、河街豆制品工业园、邓庄食品工业园等4个特色园初具规模。环抱县区的邓庄、五女店、将官池、尚集等精品城镇，已经成为吸引企业落户的强大磁场。

　　政策加温，助企孵化。许昌县把制定优惠政策、营造宽松环境作为加快工业经济发展的关键来抓，先后出台一系列政策，对入驻企业在市场准入、土地征用、证照办理、费用减免等方面实行优惠；同时对行政审批项目和收费项目进行全面清理，取消行政审批项目355项、收费项目353项，积极推行服务承诺制、服务限时制和前台负责制，启动了行政服务中心，实行一站式办公，进一步提高了服务水平，为企业发展提供了良好的外部环境。去年以来，河北华龙、上海兰生、帝豪集团、中州轮胎等一批省内外知名企业纷纷到各个工业园安营扎寨，成为许昌县工业经济中的增长亮点。一大批本地中小企业也如雨后春笋般在各个小城镇诞生。据统计，许昌县的非公有制经济单位如今已达2．2万户，民营企业近1600家，直接吸纳民工15万多人。

　　依靠小城镇的孵化作用，许昌县已成为全国最大的发制品加工基地、全国最大的豆制品加工基地、全国最大的童鞋加工基地。“瑞贝卡”档发、“湖雪”面粉、“豪丰”农机已成为知名品牌。今年1～6月份，全县完成工业总产值48．2亿元，同比增长17．6％；全县完成招商引资1．4亿元；直接利用外资达269万美元；实现出口创汇4007．4万美元，同比增长43％，在全省县（市）中名列前茅。②9

　　（范廷僚　杨振华）河南日报2003-09-27 00:00:00责任编辑：郭俊华