要构建综合监管体系促进协同监管

　　本报北京9月26日讯(记者辛红)证监会机关、派出机构以及交易所、协会都必须把树立保护投资者合法权益的监管理念作为各项工作的出发点和落脚点。要做到有法可依，违法必究，对违法违规行为，要及时发现、及时制止、及时纠正、及时依法处罚。只有牢牢树立了这一监管理念，才能逐步把证券市场建成对投资者具有吸引力的市场。这是今天结束的中国证监会派出机构工作座谈会提出来的。

　　证监会主席尚福林在讲话中指出，要以“三个代表”重要思想为指导，采取积极措施，致力于抓好市场的基础性建设工作，不断增强市场信心，并进一步整合监管资源，增强监管合力，提高监管效率。

　　他说，36家派出机构是一线监管的主体力量，要进一步发挥派出机构一线监管的作用，强化监管责任，建立一个分工明确、职责互补、沟通及时、协调有序的具有战斗力的监管体系。

　　尚福林提出要构建综合监管体系，促进协同监管。他说，监管法规政策不可能覆盖市场的方方面面，派出机构要从迫于手段不足被动争取地方政府支持，拓展到构建综合监管体系上来；从单纯依靠感情协调，拓展到明确职责分工的合作机制上来；从打击非法证券期货交易、处置风险的单项合作，拓展到全面推进市场主体规范运作的基础性建设上来。

　　尚福林还强调，派出机构要着力抓好三方面工作：深入了解辖区市场情况，主动揭示风险，采取有力措施处置风险；坚持现场检查和非现场检查相结合，做好持续监管，致力于推动市场主体规范运作的基础性建设；根据统一布置，依法履行稽查任务，打击证券期货市场违法违规行为，保护投资者合法权益。另外，切实增强法制观念，不断提高依法行政水平。