堵车场面
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　　截止到今天下午，发生在北京郊区八达岭高速公路上的大堵车已经进入第13天了。在一幅八达岭高速堵车路段的示意图上，上方的110国道，目前正在断路大修，而另一条进京要道，也就是图中间所示的八达岭高速公路也正在进行维修。我们看到堵车的路段，已经从北京境内的居庸关附近，一直延伸到了河北省。为什么在高速路上会发生如此严重的堵车呢？

　　记者亲历八达岭堵车

　　因为坡多弯急，八达岭高速公路进京方向50公里处是北京有名的事故多发路段。从9月15号开始，就在这个路段，出现了严重的堵车现象。上万辆载重卡车动弹不得，漫漫车龙前后绵延数十公里。偏偏就在最近几天，北京还遇上了连绵秋雨。秋风秋雨带着寒意，白天最高气温也不过20度左右。被堵车困在八达岭高速公路上的司机们更是苦不堪言。我们记者也到达堵车的现场，在高速路上和司机们一道度过了20个小时。

　　下午三点，记者由北京出发沿八达岭高速路向北行驶的一路上都畅通无阻，一直到过了八达岭景区十余公里以后，才能看到对面车道的大量车辆堵塞在高速路上。

　　由于高速路进京和出京方向的两个车道在这里正好被八达岭隔开，所以记者无法看到涌堵的源头。

　　记者：“在这条路上堵了有多长时间？”

　　司机：“4天，我问了还有堵5天的。”

　　另外一个司机表示：“我们都5天了。”

　　记者注意到，被堵塞在高速路上的几乎全部是大吨位的货车。因为发生交通涌堵以后，每个高速路入口都对车辆进行分流，5吨以下的卡车和所有的客车可以从辅路通过，而大吨位的卡车的宽度因为无法被八达岭景区的路面所容纳，则被放行进入高速路。

　　司机：“小车能走，大车过不去。从沙城到这儿才几十公里，才等于40来公里整整走了5天嘛。”

　　高速路的设施，此时在司机眼里成了困住车辆和驾驶员的隔离栏。

　　记者：“生活怎么样？”

　　司机：“生活相当的艰苦，没保证。饿了就随便买点小摊串，这些不干不净的东西，那你总得吃呀。”

　　发生拥堵以后，附近的农民开始在高速路上贩卖热水和方便面等食物“5块钱一碗，水两块钱一壶。”

　　在公路两边，甚至还架上了做饭的炉子。

　　“米饭3块，蒜炒肉6块。”

　　记者：“一天能收多少钱？”

　　“六七百。”

　　记者了解到，位于营呈子桥下的营呈子村，几乎全村出动，在公路上做起了生意。一位老汉告诉记者，他为了这次上路卖饭，还专门买了一个新的煤气炉，指望这次赚外快能够凑年底盖房的钱。

　　“我们村都盖楼房，我还是平房呢。”

　　靠着这些小摊，司机算是解决了吃饭的问题，但是涌堵路面长最长的地方达到40多公里，以每辆车长10米计算，双车道的公路涌堵的车辆接近一万辆，每辆卡车以平均2名司机计算，整个高速路沿线估算有一两万名司机，而他们的生活垃圾每天都不得不抛洒在公路两侧。

　　司机：“垃圾你看见了吧？一路上都是。”

　　垃圾和排泄物招来的苍蝇密密麻麻地围绕在高速路的周围，沿路都散发着一股难闻的气味。

　　记者：“吃完往哪里放？”

　　司机：“没地方放，总不能放在车上。”

　　司机告诉记者他们最怕走的还是夜路，不但车辆通行速度更慢，而且秋后夜里的气温也更低了。

　　司机：“已经在这个车上呆了两宿了,走也走不了,没有地方走.现在都修道,走高速你就得走高速。”

　　记者：“那现在夜里冷吗?”

　　“怎么不冷,着车不是费油吗?”

　　更让司机担心的是车上的货物，这位运送出口的蔬菜到天津港的司机焦急地向记者询问前面的路况。

　　“我都急死了，离这还有3公里呢。”

　　记者：“那你现在这么就过来了?”

　　司机：“特地过来看看怎么一回事,今天一天就走了4公里。”

　　记者：“车上拉的什么？”

　　“拉的大白菜，已经开始快烂了。”

　　这位运送出口蔬菜到天津港的司机一路上都在为赶不上货船而担心。

　　司机：“这全写的南韩的包装的萝卜。”

　　记者：“那现在里面会不会有坏的？”

　　“现在我不知道。”

　　司机向记者算了一笔帐，按照正常时候每天跑一趟长途，两个司机可以赚到3000多元，但是现在，不但已经4天滞留在公路上赚不了一分钱，而且还要负担一路上的花销

　　司机：“我们来回的费用就是6000多元。”

　　记者在这段高速路上停留的4个小时中，车队一共前移了6次，走了1、2公里的距离。

　　大雨之后，路面的温度降低了近10度，

　　记者：“冷吗？”

　　司机：“怎么不冷？现买的衣服。车上拉的牛没有吃到料都要饿死了。正常的一天半就能到家。”

　　这位内蒙的司机说一路上这些牛都靠舔食车栏上的积水在维持。而司机在行驶到偏僻路段的时候，也只能靠放汽车水箱里的水来喝。

　　“渴得把车上带的浇刹车水都喝了，路也不通也没地方去买去。”

　　记者跟随车队，经过几个小时的行驶，来到了这次高速路抢修的路段。这司机俗称为死亡谷的地方，这一峡谷中的路段坡陡弯多，一直是整个高速路中最危险的路段。

　　被堵塞的货车，来自河北、内蒙、山西、陕西等几个省，前往北京运输物资或是进行中转。

　　八达岭堵车：经济损失知多少

　　行路难，经历过这次八达岭大堵车，司机们算是有了一次切身体会。现在，对司机们来说，他们最心疼的还不是5块钱一碗的水，15块钱一碗的面，也不是自己的身体，而是车上拉的货物。持续了13天的大堵车，其造成的整体损失难以估算。

　　在北京市交通委员会的大楼里，周正宇副主任告诉记者，八达岭高速公路全长61。9公里，建设之初，该公路本是为地区性旅游客运快速通道，与之相对应的110国道才是货运交通的主要通道；而今，这条高速公路已经逐渐成为110国道的货车分流通道，成为连接大西北经济发展的一条重要交通动脉。

　　周正宇告诉记者：“今年5月份，110国道原来承担主要是货运通道，5月份我们有两座桥形成危桥了，为了重建110国道断道施工了。这样的话，把所有的货车都引入到八达岭高速来了。”

　　在八达岭高速公路堵车的现场，记者也了解到，这些货车主要来自内蒙、山西和河北等省市，主要运输的物资有煤炭、出口机械设备、蔬菜、水果、牛奶等，这些物资大都是运到北京或者途径北京前往天津港口的。

　　记者：“车上拉的是什么东西？”

　　“胡萝卜，拉到天津港口上船。”

　　周正宇：“平均日流量也就是几千辆，现在它到了1万五千辆，而且主要是超载的货车。现在日平均量是1万辆。”

　　这些货车已经在这堵了上十天了，那么，他们的损失有多大呢？随后记者也算了一笔帐，以前面的那辆货车为例，如果仅仅只算每辆货车司机的运输费用损失，耽搁两天损失的大约在4000元左右，现在平均一辆车会堵4天，那么耽搁4天的损失就有8000元，目前被堵的货车大约有1万辆，那么单就司机运输费用这一项，损失就达到了8千万元。而这还不包括货物的损失，货物的损失可能更大，现在无法估计。

　　周正宇：“一个是时间损失，一个是关于货物运输。合同延误的损失也是不小的。”

　　一位50多岁的老货车司机告诉记者，他已经在路上跑了快三十年了，从没见过这种上万辆大卡车首尾相连的阵势。堵车，对他们的身体和精神都是一次严峻的考验。

　　谁是堵车的始作俑者？

　　八达岭高速公路全长82公里，全封闭、全立交，设计时速100至120公里，本来是一条主要供旅游车使用的快速交通线。自从2001年9月8日八达岭高速全线贯通以来，三年时间从来没有出现过这么严重的堵车。那么，导致这次大堵车的直接原因是什么呢？我们的另一路记者对此进行了调查。在八达岭进京方向的51.3公里、50.7公里和41.5公里处，记者看到，修路工人正在抢修三座损害严重的板涵桥，原来的两条进京道路，现在只留下左侧的车道行驶车辆，由于道路狭窄，坡陡弯多，所有的进京的车辆都在这里行驶得特别缓慢，并且开开停停。

　　记者：“你现在时速有多少公里？”

　　“慢慢地开，10公里差不多。”

　　采访中，记者了解到：修路的这三个地方正好处在八达岭高速最危险的地带，因为坡陡弯多，经常发生车祸，故有死亡谷之称，平时不修路的时候司机尚且开得很慢，更不用说现在修路了，在现场，记者看到，尽管距离前面的车还有不少的距离，但所有的司机还是开开停停，能慢则慢。这就直接造成了后续车辆的大量拥堵。

　　司机：“这一带的路比较险了，一定要车速放得比较慢一点开。”

　　采访中，这位司机告诉记者，八达岭高速现在车辆拥堵的长度可达三、四十公里，大概有1万辆车。面对如此拥堵的状况，记者不禁感到疑惑：进京的主干道不只一条，他们为何不绕行其它道路呢？

　　记者：“你知道还有条110国道吗？”

　　司机：“知道。”

　　“110国道现在是个什么样子？”

　　司机：“修路了嘛不是？”

　　采访中，记者获知：从西北方向进北京，目前共有4条路可走：一条是110国道，一条是八达岭高速，再就是昌赤路和去八达岭旅游的老路，后两条由于是盘山路，并不适合大货车通行。也就是说大货车要想进京，只有两条路可走，一条就是目前正在修路的八达岭高速，另外一条就是110国道，然而让这些货车司机没有想到的是目前这两条路竟然同时都在修。对此他们感到特别气愤：“那也通不了，走不了，这头又堵。这个堵车多烦人！”

　　记者：“你觉得应该怎么办呢？这两方面都同时要修路，应该是什么呢？”

　　司机：“修那边放这边，那边修完了再修这边。”

　　对这种两边同时修路的现象，前来疏导交通的交警也有不同意见：“总之你得保证有一条正规的、好走一点的路畅通，你不能两条好路全都修，那就没办法了。”

　　第二天早晨，在距离八达岭高速10公里之外的110国道，记者看到：宽阔的马路上除了一些正在冒雨修路的工人外，这里就根本看不到任何车辆，这位专门负责看护路面的老大爷告诉记者，按照原来的规划，110国道的整修要到11月份才能完工。为了赶工期，这两天领导正在催促他们加紧施工。老大爷：“这两天晚上，天天晚上施工。拉灰的车拉油的车24小时不停。”

　　为什么仅有的两条大货车通道必须要同时整修呢？难道他们就不能替司机想一想，协调一下，错开修路的时间吗？带着这个疑问，记者找到了正在冒雨主持110国道延庆县城段通车典礼的北京市路政局局长向连方。采访中，向局长告诉记者同时整修这两条路也是他们原来没有预想到的。向连方：“110国道今年全路大修是我们去年就开始计划的，因为每年由于超载车的作用，每年我们都投入一千万到两千万元到110国道来进行道路的维修，但是由于不断道施工施工质量难以保障，再有有些桥根本就没法动。”

　　采访中，向局长告诉记者：由于八达岭高速是旅游客运通道，并不允许载重车上路。所以在此之前载重车的主要通道就是110国道，然而由于这些载重车大多都是运煤车，超载现象特别严重，据记者了解，他们的载重几乎都达到了100吨，最高的甚至超过120吨，经过这些超载车辆的碾压，110国道破坏严重，特别是有些桥梁已经到了不得不修的地步。面对这种情况，北京市路政局决定从今年5月底开始对110国道昌平至延庆段进行断道大修，并且大幅度地提高了110国道的承载标准。

　　向连方：“原来这条路是按二级公路的标准，这回我们在桥梁的承载上和道路的承载上都按我们现行能所找到的最高的承载标准进行修建。”按照规定，在110国道大修期间，原来这些走110国道的载重车辆可以绕行八达岭高速进京。然而让北京路政部门没有想到的是，仅仅过了3个半月的时间，八达岭高速的有些桥梁便被这些大货车给压坏了。采访中，这位正在负责八达岭桥梁整修的负责人告诉记者：“

　　我们就是这个小桥，因为是很危险了不抢修不成了。”

　　采访中，北京路政局局长向连方告诉记者：其实造成八达岭堵车的始作俑者正是这些被堵的大货车司机，如果不是他们严重超载，八达岭高速也绝不会在这个时间和110国道同时整修。也就绝对不会造成八达岭高速历史上这次最严重的堵车。

　　向连方：“高速公路的设计，承载标准是最高标准。那么现在的超载标准它不是一般的超载，是一倍、两倍乃至几倍的超载，那么按照交通部给我们规定的这个公路标准，最重的一辆货车是55吨，但是实际运行的这个大货车超载最高标准能到120吨。”

　　采访中，局长告诉记者：据他们粗略统计，在过去的3个多月里，八达岭高速每天都要有几千辆超载的运煤车通过这里，这对过去以走旅游客运车辆为主的八达岭高速来说的确有点不堪重负。在现场，记者也随意做了一个简单的调查，发现竟有90%以上的货车严重超载。采访中，这些被堵的货车司机对此也都直言不讳。

　　记者：“你的车按照标准装几吨？”

　　货车司机：“我的车按标准装的是10吨，现在装了十六七吨。”

　　“超了六吨？”

　　“对。”

　　旁边的一个司机也告诉记者：“我的车按标准是八吨，现在装了13吨。”然而当记者告诉他们堵车的主要原因是因为他们超载压坏路面而造成的时，这些司机的反映特别强烈。“不超载不挣钱，路上罚款又多。作为驾驶员，谁也不愿意超载。但是你不超载陪钱。”

　　记者：“为什么不愿意超载呢？”

　　“超载不安全嘛。”

　　采访中，这些司机告诉记者，现在市场竞争激烈，运费很低，加之路上乱罚款又比较严重，拉一趟货如果按标准装，是绝对赚不了钱。在现场，这些司机纷纷拿出了河北交警给他们开的罚款单，记者看到从张北到延庆不到200公里路，有的竟被罚了将近400元钱，也就是说平均每公里就要被罚2元多。即使这些有绿色通行证的进京送菜车也不能幸免。在现场，这个司机给记者算了这样一笔帐：“这一路你像跑1000公里，光油钱就得1200元钱。这一千公里，你如果拉10吨货他才挣1800元钱，再加上600多元的过路费，还不算吃喝车损，这已经开支完了，你不超载挣不了钱，还不如停着。”

　　运费越低，乱罚款越重，司机就越超载，越超载道路就破坏得越频繁，越严重，于是这就形成了一个怪圈。为了应对这个怪圈，采访中，北京路政局局长向连方表示，对八达岭高速的整修目前他们是按照国家规定的最高标准甚至超标准来进行的，但即使这样，向局长在采访中也不无担心。“就是我们按照这样的标准修下去，如果我们的超载车不限制，甚至超载车还有愈演愈烈的趋势，那我们现行的桥梁道路仍然承受不了，重载交通的碾压。”

　　专访：北京市交通委员会副主任周正宇

　　看来，110国道和八达岭高速两条要道同时施工是导致堵车的直接原因。而货车司机超载是导致堵车的根本原因。那么，除此之外，地方政府在加紧修路的同时，在疏导交通方面有没有需要完善的地方呢？司机们的损失能否得到补偿呢？马上十一黄金周就要到了，位于长城脚下的八达岭高速又是北京人出行的一条重要通道。针对这条路上的严重拥堵，北京市有关部门有没有解决办法，尽快疏导交通，保证道路畅通呢？记者还采访了北京市交通委员会副主任周正宇。

　　记者：“堵车一天已经让人挺惊讶的了，结果堵了13天。交通管理部门有没有采取什么措施呢？”

　　周正宇：“在开始的时候是发了通告，而且跟河北省也沟通过情况，应该说希望司机提前就采取绕行，不要再进到这条路线上来。”

　　“这个通告，所有的司机都知道吗？”

　　周正宇：“这个就是我们需要讨论的问题。现在看来，我们发的信息，司机他并不一定能够看到或者收到。一般来讲，我们这一个信息出去大概要一周的时间司机们才能都清楚了。”

　　记者：“你们什么时候发的公告呢？”

　　“我们9月13日发的公告，15日就已经开始施工了。”

　　记者：“只有两天的时间？”

　　周正宇：“因为是紧急决定紧急抢修。”

　　“据我们所了解，现在不仅是你没预料到堵车这么严重，司机们也没有预料到现在他们很多人生活都出现了问题，比如我们了解到方便面要卖15块钱一桶，5块钱一杯白开水很多司机就去喝路旁边的刹车水了。这些司机的生活问题，你有没有想过采取什么办法来帮助他们？”

　　周正宇：“这方面目前没有，让司机自行调节，现在是这样。”

　　记者：“但是他们事实上，并没有预料到这个堵车的事情，而且这种堵车是因为修路造成的。那么你觉得，政府应不应该承担部分的责任呢？比如说对他们采取一种基本生活的补偿，还有一些经济上的损失怎么办呢？”

　　“道路都是双方的，修路也是希望给你提供一个行车的权利，但是延伸到司机的补偿，这么多年没有到这个程度进行过补偿。”

　　记者：“所谓非常时期采取非常手段，有没有这种可能完全限制超载车辆进入这条公路呢？”

　　周正宇：“北京市现在准备4季度开始实施，就是限制超载车辆进入北京。如果你超载车进来怎么办？就是卸载。咱们现在在法规上处理超载超限力度太小，只是一个罚款，我就可以放行了，我把110国道工期提前10月20日就可以放行。

　　“10月20日之前还会不会发生堵车情况呢？”

　　周正宇：“10月20日之前应该是不会了。”

　　周正宇一再向记者重申，从今天下午5点开始，为了缓解交通拥堵，八达岭高速在已经得到初步加固的基础上暂停施工，全路放行，一直等到110国道全路通车再恢复施工，也就是说，北京八达岭高速连续13天的大堵车在今天下午5点划上了句号。《经济半小时》记者：鄢闻余 张志禹 熊曼琳 卢小波