投入到位是治污关键

　　省政协专题调研珠三角城乡污水与垃圾处理

　　从4月中下旬起，省政协人口资源环境委员会组织专题调研组，在省政协副主席罗富和带领下赴珠江三角洲，对生活污水与生活垃圾的处理进行了专题调研。25日，省政协召开专题协商座谈会，就珠江三角洲城乡生活污水与垃圾处理问题提出建议。副省长许德立到会听取了委员们的汇报和建议，省政协副主席石安海、韩大建、王兆林、罗富和，秘书长琚立铭及省民主党派、省工商联和有关单位负责人出席了会议。

　　各市加紧提高治污率

　　［目标］去年底，省委、省政府对综合整治珠江提出了“一年初见成效，三年不黑不臭，八年江水变清”的总目标，珠江三角洲各市都认识到，抓好城乡生活污水和生活垃圾的处理工作是珠江水环境综合治理能否达标的关键，因此各市都将其作为重点来抓，争取至2010年污水处理率要达到70％以上的目标，也就是说处理能力比目前提高3倍。

　　［措施］为了保证这项事业的健康发展，各市还提高了治污工程市场化程度，如深圳市正在12个污水处理厂和垃圾焚烧发电厂进行试点，即向社会融资建设，并由企业运营管理。广州市在建的西朗污水处理厂则利用外资建设，投资9亿元，其中外资占67％，国内占33％，并由中外合资公司通过招标进行运营管理。

　　治污工程忌重尾轻头

　　［问题］污水的全程收集是污水处理的关键环节，集污管网的建设需要政府较大的投资，但目前普遍存在重污水处理厂建设、轻管网建设的的现象。例如，深圳特区内的污水排放量为113．5万吨／日，污水处理厂的处理能力已达115．2万吨／日，可是因管网不合理，污水收集不进来，处理厂“吃不饱”，处理率仅为56％，以致政府虽然投资很大，但河水还是发黑发臭。

　　［建议］委员提出，除了要加强管网建设外，对于污水管网配套不完善，暂时不能纳入市政污水处理系统的分散村镇与住宅小区，可推广小型的污水处理装置、人工湿地处理系统等实用技术，对生活污水就地进行分散处理。如深圳市龙岗区，在居住小区内推广的“微型生活污水处理装置”1026座，既适用简便，又降低了成本，使全区的污水处理率提高了13．3％。

　　加大科技投入

　　［建议］投入到位，是治污系统建设和运行的一个关键。委员指出：各级政府要把治污的基本经费纳入财政预算，切实予以保障。而且，政府在加大投入的同时，应把环保事业作为一项新的产业大力推进，制订优惠政策，吸引外资、内资、民资，尽快建立健全投融资机制。还要加大科技投入，进行生活污水和垃圾处理的技术研发和应用。［问题］珠江三角洲属于河网地区，水道交错。因此，江河水环境的治理需要区域联动，各地同心协力，克服下游等上游，大江看小河的推诿现象。

　　［建议］委员们向省政府建议建立权威、高效、协调的水环境统一管理体制。建议省政府尽快落实珠江综合整治联席会议办公室的人员编制，建立健全其工作制度，强化其作为地区间以及部门间的协调职能，以加强协调、监督和执法力度。　林亚茗　周毅　余家明