作者： 张建高来源： 新华社

　　国家首次面向社会公开招标“十一五”规划研究课题，给有志于为中国未来的发展献计献策的国内外各方提供了一个发挥作用的有效渠道，这是我国政府增强决策科学性的创新之举。

　　这次面向国内外公开招标的“十一五”规划前期研究课题，是涵盖各行各业、需要中央政府拿出解决方案的重大宏观战略性问题，它对科学性的要求远比一般事项的决策强烈得多。而国家事务决策的科学性，源于社会参与的广泛性。但是，我国以往在类似五年规划这样的国家大事决策中，基本上完全仰仗政府有关部门，人民群众、社会力量的参与主要通过人民代表和政治协商的形式进行，一般情况下只能在规划形成草案后提出修改意见，起点“锦上添花”的作用，难以做到从前期调查研究开始就直接参与，无法对决策发挥方向性的影响作用。

　　党的十六大提出要建设社会主义政治文明，要求全党同志进一步解放思想，与时俱进，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。这就要求我们进一步发展社会主义政治，通过体制创新、机制创新努力营造民主决策的社会环境，调动一切积极因素为国家发展出谋划策，使国家大事的决策更加民主、更加科学、更加高效，从而使国家的发展减少损耗，少走弯路。国家发展和改革委员会这次面向国内外公开招标“十一五”规划前期研究课题，正是贯彻十六大精神，通过提高决策的透明度、民主参与度达到增强决策科学性的重大举措。