国家文物局：正在起草全国性的保护条例

　　9月24日，总部设在纽约的世界古遗迹基金会公布了全球100处最濒危遗址名单，中国万里长城“榜上有名”。对此，国家文物局有关人士表示，古遗迹基金会只是一个民间组织，其公布结果并不权威。据透露，目前国家文物局正协同有关方面起草一个统一性的长城保护条例———《中华人民共和国长城保护管理条例》，该条例目前已进入第三稿阶段。

　　据悉，中国的万里长城因自然破坏及游客过多、破损严重而入选100个最濒危遗址名单的。

　　“万里长城其实早已不复存在！”今年9月刚从长城全线考察回来的中国长城学会秘书长董耀会说。

　　董耀会举例说，河北的张北县和万全县交界的狼窝沟口长城是“省级重点文物保护单位”，1984年他经过那里时，这段1000多米长的石砌长城虽已大部分坍塌，但倒塌下来的石头仍形成一条又高又宽的石头梁，颇为壮观。但当他最近再次考察那里时，发现所有的石头梁全都不见了，一些地方已经变成了挖地三尺取石之后的土坑。

　　据中国长城学会调查，目前明长城主墙体基本完好的只有2000余公里，约占明长城全长的三分之一，还有三分之一的长城墙主体已较大程度地倒塌甚至完全塌毁，另外三分之一的长城已不复存在。

　　董耀会认为，万里长城之所以如此引人注目，一是它历史悠久，二是它的体量大、长。假如长城被一段段肢解，这一举世震撼的奇迹将可能从地球上渐渐消失。

　　去年7月，记者曾专程赴京采访由北京市文物局起草的一部长城保护专项法规，并知悉该法规已于今年8月正式公布实施。记者就此致电北京市文物局时，该局政策法规处一名姓袁的工作人员吐露了隐衷：去年北京市文物局负责起草的只是一部地方性法规，只对北京区域内的长城生效。至于河北、甘肃等地的长城保护，则需要由有关部门加以协调。

　　事实上，长城遗迹遍布京津、河北、甘肃、内蒙、宁夏、辽宁等省市，仅一部地方性法规完全无法形成全面的保护。而长城沿途经过的不少地方经济条件十分落后，一些文物保护单位资金紧缺，根本无法有力保护长城这一宝贵的世界遗产。

　　针对长城入围全球100处最濒危世界遗址名单，国家文物局世界遗产处处长郭旃向记者表示，长城的确存在遭受较为严重的破坏，今年8月开始在北京实施的长城保护办法让长城保护有法可依。虽然其成效显而易见，但由于长城所涉及的区域已经远远超出北京的范围，因此目前国家文物局文物保护处正在组织起草一部全国性的统一条例。

　　参与该条例制订讨论的董耀会透露说，目前这部适用于长城全线的保护条例已进入第三稿，初步拟名为《中华人民共和国长城保护管理条例》，这也是我国首次为长城保护起草的一部专门条例。至于《条例》的具体内容，目前仍在进一步研讨之中。

　　晨报记者李宝花