记者　金振蓉

　　本报北京9月28日电　今天从科技部获悉，自1999年，我国启动新一轮科技体制改革以来，三年多来深化公益类科技体制改革的工作取得了重大突破，目前，已启动的部门超过半数以上，启动机构超过总数的75％。

　　公益类科研机构主要从事农业、卫生、资源环境等科研工作，面向社会提供公共技术产品和服务。目前全国共有2400多家公益类科研机构，其中国务院部门属有近270家，多年来为国民经济和社会发展作出了很大贡献。

　　在十多年的科技体制改革中，公益类科研机构也进行了有益探索和实践，包括实行事业费包干的办法，包干经费随着国家科技投入的增长而逐步增加；发展科技咨询、情报信息服务业，兴办科技产业；实行“一院（所）两制”、采取多种模式并存的发展道路等，但从总体情况看，投入不足，观念落后，机制不活，机构设置重复、分散，大锅饭现象仍很普遍。与应用类科研机构相比，公益类科研院所的改革力度有限，在发展上仍面临着很大困难。

　　按照中央、国务院的部署和要求，自1999年，我国公益类科研院所新一轮的改革全面展开。由各部门所属的社会公益类科研机构开始全面启动分类改革，三年来，已有部分机构改革取得了初步成效。

　　2001年11月，国土资源部、水利部、国家林业局、中国气象局4个部门所属98个公益类科研机构率先启动改革；2002年10月，农业部等9个部门所属107个科研机构确定了改革方案并开始实施。到目前为止，已启动改革的13个部门所属205个科研机构，其改革方案为：转为非营利机构的71个（涉及73个机构），占机构数的34.6％；核定非营利机构编制10625人，分别占原编制总数的19.2％和原在职职工总数的27.5％；转为企业的58个，占机构数的28.3％。进入大学、转为其他事业单位或撤并机构的74个，占机构数的36.1％。

　　分类改革启动实施以来，13个部门高度重视，分别成立了由部领导挂帅的改革工作领导小组，在政策、基建和科研经费等方面加大了支持。国家财政2001年和2002年分别投入公益类科研机构改革配套1.1亿元和2.5亿元，将人均事业费从过去的1万多元提高到4万元。各有关部门和科研机构积极落实改革方案，在结构调整、人员分流和机制转变方面开展了大量卓有成效的工作。首批启动改革的4个部门的科研机构，经过一年多的实践，初步成效已经显现。

　　自1999年以来，在国务院的领导下，围绕科研机构向企业化转制和分类改革，科技部与有关部门做了大量的协调工作，先后制定出台了近30个推进改革的配套文件。与有关部门和地方一起，加大养老保障等配套政策的落实力度，协调解决了转制改革过程中的许多具体问题。

　　三年多的改革，科研机构运行正常，科技人员心态稳定；有关调查显示，科研机构对此次改革的认同率达95％以上。实践证明了新一轮公益类科研机构体制改革的成功。稿件来源：光明日报（来源：光明日报）