强化“不加快发展将后无追兵”的忧患意识，力促从农业经济为主导向工业经济为主导转型——

　　梅州加快推进工业化

　　本报记者　孙国英　曾　强

　　通　讯　员　凌　峰

　　从9月8日起，广州往返梅州的飞机航班从原来隔天一班改为每日一班。这是梅州市委、市政府为方便来往客商、改善梅州投资环境而向航空公司努力争取的结果。

　　虽然如此，笔者日前在梅州采访，提前两天订购15日的回程机票，却被告知票已售罄。梅州的人气何以如此之旺？原来，借海内外乡亲中秋回乡团聚之机，梅州市举办了“携手共创美好明天”大型文艺焰火晚会，53个招商引资项目的剪彩、签约仪式和投资推介座谈会等一系列活动，把这个偏远山区市的人流客流推向了高峰。笔者后来获悉，回乡过中秋的全国人大常委、香港金利来集团董事局主席曾宪梓老先生，也没订到那天从梅州飞广州的机票。

　　这折射出梅州上下正涌动着招商引资、加快发展的热潮和紧迫感。

　　忧患意识催生四大战略

　　今年1－8月，梅州全市实现国内生产总值136．49亿元，比上年同期增长9．2％，增长速度创8年来的新高。但1－8月梅州ＧＤＰ增幅、规模以上工业增加值增幅、外贸出口增幅均低于全省水平，而且在全省5个山区市中，梅州ＧＤＰ增速倒数第一，人均ＧＤＰ仅高于河源倒数第二。“5年前跟其它山区市相比还是难兄难弟，现在清远、河源的发展势头都很猛，梅州如不加快发展，将后无追兵了！”梅州市委书记刘日知的这番话，道出了梅州人深切的忧患意识。

　　前些年梅州奉行“希望在山、希望在路、希望在外”的发展战略，农业开发成为全省“东学梅州、西学高州”的典型，标准化无公害农产品基地面积全省第一，水利、城市建设、交通等基础设施建设也有了长足的进步，新开公路、通车里程、公路密度均居全省山区市前列，为下一步发展奠定了良好基础。但梅州经济落后的面貌并没有根本改观，主要落后就在工业。“九五”时期，梅州ＧＤＰ年均递增速度在全省5个山区市中倒数第二，特别是工业发展明显滞后，发展速度居全省最末，工业化率仅为28％，比全省平均水平低16个百分点。工业落后直接制约了山区经济发展，农村城镇化水平滞后，政府可支配财力十分薄弱，年财政收支缺口达25亿多元。

　　如何快马加鞭、加快追赶，实现梅州以农业为主导的社会向以工业为主导的社会转型？去年12月初至今年3月底，梅州市委、市政府围绕12大课题开展了为期4个月的专题调研后，提出了“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”的新发展战略——“开放梅州”是前提，“工业梅州”是核心，“生态梅州”是基础，“文化梅州”是动力。通过这四大战略，加快推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化和旅游产业化，促进山区经济实现跳跃式发展。

　　“工业梅州”的提出，在全市上下引起了强烈反响，认为是抓住了梅州发展的根本问题。

　　招商硬件不足软件补

　　笔者在梅州采访时看到，在总投资13亿元的梅县荷树园电厂工地，推土机、运输车辆忙碌地来来往往；梅州市梅县高新技术产业开发区、东升工业园内随处可见平整土地、大兴土木的景象。

　　山区穷，发展工业靠谁投资？梅州把招商引资作为加快发展的重中之重，全市上下树立了“不招商引资就死路一条”的观念。目前山区的硬环境、产业配套环境等都还无法同发达地区相比。虽然随着梅揭、梅河、梅龙等高速公路建成，梅州的交通、区位环境几年内将有较大改善，但届时梅城到广州、深圳还有400公里左右，梅州仍是全省交通、区位条件最差的一个市。然而，梅州深信“资金不足政策补，路途遥远感情补，硬件不足软件补”。今年市委、市政府出台了一系列鼓励外商投资的优惠政策，如降低地价、电价、水价；要求各职能部门为企业发展让利，对园区内工业项目实行只收税不收费，减免了37项行政事业性规费，投资者及其单位车辆在梅州境内免收路桥费等。强化干部、公务员队伍的服务意识，提高服务水平和办事效率，提倡“以情招商”，为投资者提供全天候的保姆式服务。市委书记刘日知的一句话，如今全市上下都耳熟能详：“谁跟企业过不去，就是跟市委、市政府过不去。”

　　同时立足山区的优势资源、传统优势产业抓招商，以发展配套产业的思路抓招商，当好大城市工业的配角；实行招商引资责任制，市党政班子成员按区域分组，组建专业小分队常驻珠三角招商引资。

　　今年以来，梅州市新建工业园区20个，已开发园区面积达4．5万亩；全市共签订投资总额100亿元的意向项目471个，新动工兴建项目278个。全市156个计划投资100万元以上的项目，计划投资总额51．48亿元，预计全部投产后可创年产值43．4亿元，实现税利3．58亿元，可提供1．85万个就业岗位。连梅州区位环境最差、到处崇山峻岭没有一条国道的大埔县三河、高陂两个工业园，今年底也将各有10家以上企业进园。

　　倾力打造“工业梅州”

　　一手抓招商引资，一手抓现有企业的发展壮大。围绕“工业梅州”这个核心，梅州重点培育已有的电力、烟草、建材、电子信息四大支柱产业，计划到2005年四大产业实现产值占全市规模以上工业总产值的60％以上。着力扶持梅州烟厂、梅县电厂、金雁、梅雁、塔牌、宝丽华、明珠、威华等八大骨干企业，力争到2007年各企业年销售收入均超过10亿元。市委8位常委分别挂钩联系八大骨干企业，协助企业搞好发展规划做大做强，帮助解决实际困难。实施名牌战略，在巩固塔牌、金雁、明珠等现有广东名牌的基础上，打造五叶神香烟等十个省级以上知名品牌。

　　民营经济是山区经济发展的重要动力。梅州市委、市政府制定实施了《加快个体私营经济发展的决定》，大力扶持民营经济发展，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的要求，放宽民间资本的投资领域。今年上半年，全市61家规模以上民营工业完成总产值11．42亿元，实现工业增加值4．12亿元，分别比增26．6％和24．4％，高于全省平均增长速度3．7和4．9个百分点，民营工业产值对全市工业增长贡献率达67．4％，拉动工业增长6．7个百分点。

　　人才缺乏是山区加快发展的一大瓶颈。近年梅州考取大专以上的学生毕业回梅州就业的不到1／10。但崇文重教的梅州人才辈出，中国两院院士中就有19位是梅州籍。为发挥梅州籍人才资源优势，梅州正在聘请34位梅州籍的两院院士、国内重点大学校长、海内外有较大影响的专家、学者、知名人士，作为梅州发展战略顾问，另聘请118位梅州旅外企业家、著名乡亲为经济顾问，为梅州的发展献智出力。

　　13日晚在梅县举行的大型文艺焰火晚会上，曾宪梓先生说：“年年回梅州年年看到新变化。”他表示，将动员海内外华侨、港澳同胞共同为梅州的建设贡献力量，“我对梅州未来的发展充满信心！”