现在城市中因野蛮施工而挖断煤气管道、自来水管道、电线电缆等事情几乎天天都能听到。这些事故给人们的生活带来了很多不便，更是给城市造成巨大损失。据统计，仅南京市去年因野蛮施工而造成的损失就超过5000万元，而江苏省每年因此至少损失一个亿以上。

　　据江苏台报道，每当此时，大家都把矛头指向了施工单位的野蛮操作，其实施工单位也是一肚子委屈，因为在组建方提供的地下管网资料上并没有表明这个地方埋有管道线材。这暴露出江苏省城市建设中对地下管网的管理严重不足。

　　有关人士认为，之所以出现这种局面，部门之间的条块分割，缺乏协调是主要原因。江苏省工程物理勘察院高级工程师王国群说：我们在全省当中也发现这方面的问题。因为在过去我们有些条块分得比较明确，各部门有各部门的资料，这就造成现在整体的规划难度比较大。

　　部门分割各自为政带来的一个恶果就是重复建设。据了解，1997年，南京市曾指定规划、市政、交通、电信、电力等部门联合搞了一次城市地下管网普查，主要是查清包括电力、通讯、供排水等城市地下管线系统的分布、走向、材质、埋设年代等原始信息，为城市大规模开发提供主要参考依据。然而记者在采访中了解到，这项历时五年，耗资上千万元的工程2001完工之日起，就被束之高阁，根本没有发挥其应有的作用，南京市测绘局储豫东局长介绍说：“由于政府在其中协调力度不够，到现在我们当时做的项目政府还没验收。我们做好后，手上的资料送不去。

　　而与此同时，这个市的市政电信部门又开始重新建设一套他们管辖范围内的管线信息库，电力、有线电视等单位也在大张旗鼓地进行着相关项目的重复建设，由此造成的损失可见一斑。储豫东介绍说：政府投入，管道投入不得了，我估计可能要好几个亿。都在重复建设。南京有三套系统，我们一套，国土部门一套，电信还有一套。

　　由于地下管线设计部门众多，加之我国原有的行业归口管理，资料存放较乱，现状是谁家都有、谁都不全；谁家都有、谁都不敢讲自己的资料准确可靠。

　　据江苏省工程物理勘察院院长任家启介绍，现在的城市建设中，许多建设单位多以规划部门的红线为据画地为牢，极少去顾及地下管线埋设情况如何，绝大多数建设单位进行工程地质勘察，只是单单为了满足建筑结构设计方面的需要，急功近利的现象非常明显。

　　那么，怎样才能有效地加强地下管线档案管理，保障城市规划、建设、管理的需要呢?专家认为，建立一个地下管网统一管理部门很有必要，任家启说：各家单位都在搞管线管理系统，但是因为管理系统它这个平台不统一，影响了资源共享。这当中各个行业有自己的利益，如果我们政府部门能够建立统一的平台，形成资源共享，那会更加有利于我们对城市的规划和发展。在这个当中，每个部门都建立自己的系统，势必各部门都在花费自己的人力物力财力，所以如果政府能统一起来的话，这个浪费现象就会大大降低。（来源：中广网）