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　　在这个公布的三步走时间表中，铁路公检法的剥离，无疑最受人瞩目。由于涉及了公安、检察院、法院三大系统，人员如何分流、剥离是否能完全到位，成了铁路整个主辅分离改革的一道大难题。

　　《东方早报》的报道说，铁路系统设立公检法等机关，是我国在建国初考虑到铁路是国家大动脉、运输的跨区域性、社会治安的不稳定等因素，模仿前苏联建制而设置的。铁路公检法的管辖范围是：铁路沿线的车、站及沿线发生的案件，并同时对铁路的工厂、企业、专属的铁路居民生活区、铁路院校等发生的刑事、民事和经济纠纷有权管辖。

　　华东政法学院法理专家于以升副教授认为，作为一个单纯的企业，铁路却拥有一个完整的检、法司法机关，是一个非常奇怪的畸形现象。司法权只应由国家拥有，这无疑破坏了国家司法、执法的统一。

　　剥离后，是归并到地方，还是成立垂直的专门法院和检察院？就此问题，法律界形成了两种不同的意见。一方认为，铁路检、法两院应该回归到各级地方检察院和法院，因为“铁路检、法两院受理的案子并没有什么特殊性，而且在某些具体的案件上，它还容易在管辖权、程序等问题上与地方检察院、法院发生冲突”。另外一方则认为，铁路的跨区域性正是它的特殊性，应该垂直设立专门检察院和法院，但其人、财等必须独立出来，并且向人大负责、接受人大监督，同时接受最高人民检察院和最高人民法院的直接领导。