杨秀珠等可被引渡回国(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月30日04:06 四川新闻网-成都商报

　　图片说明：杨秀珠浙江省建设厅原副厅长，2003年逃至美国，在纽约黄金地带置有5处房产。

　　图片说明：卢万里贵州省交通厅原厅长，非法套取40多亿元，2002年逃亡海外，已归案。

　　图片说明：蓝甫厦门市原副市长，受贿500多万元，1999年出逃澳大利亚，2000年1月归案。

　　《联合国打击跨国有组织犯罪公约》(以下简称《公约》)昨起生效。根据《公约》相关规定，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、河南省烟草专卖局原局长蒋基芳等卷走50亿资产的4000外逃贪官有可能被引渡回国。外逃，不再是贪官们捞了就走的天堂！公约明确引渡义务外逃贪官刀架头上

　　记者：《公约》对哪些跨国犯罪行为可有更大的打击力度？

　　管建强（华东政法学院国际法院教授）：对于犯罪行为，每个国家的认定有所不同，达成普遍性的公约有很大难度。《公约》主要针对参加有组织犯罪集团、洗钱、腐败和妨碍司法四大类犯罪。从中国角度来讲，打击外逃贪官可能是使用《公约》最多的地方，他们不仅涉及贪污，大多数也有洗钱行为。

　　记者：从打击外逃贪官的角度来看，《公约》里有可以引渡的条款？

　　管建强：对，《公约》明确提出了国家与国家的引渡义务。

　　记者：是不是所有的外逃贪官都适用引渡条款？

　　管建强：不。首先《公约》要打击的是跨国有组织犯罪，“有组织”在公约里表述为“三人或多人组成的”，如果请求国查证了有三人以上从事跨国犯罪，被请求国有义务进行司法配合，展开侦查或者拘押，扣押、冻结他的资金。公约虽无溯及力杨秀珠等仍可引渡

　　记者：在相关报道中，都提到中国有4000名左右的外逃贪官，《公约》对这些跨国犯罪行为有约束力吗？

　　管建强：对过去发生的这些行为有没有溯及力？原则上来说，都认为法律是没有溯及力的，只能说公约开始了，对以后发生的犯罪行为有约束力。但有的犯罪行为是一个很长的过程，这样来看的话，即使在这个公约生效前发生的犯罪行为，仍然有可能认定为适用此公约。

　　记者：为什么是“有可能”？

　　管建强：我们认为犯罪过程是一个很长的过程，但别的国家不一定这么认为，就会发生争议。发生争议时有三个解决办法：第一，双边谈判；第二，谈判不成，交付仲裁，当事国可以选定某个国家进行仲裁；第三，如果不愿意仲裁的话，任何一方都可以将争端提交国际法院。

　　记者：那么还有一个问题，杨秀珠和赖昌星等都是公约以前出逃的，是不是可以溯及他们？

　　管建强：只要有管辖权有溯及力的话，我想这些国家就有义务把他们引渡回来。（东方早报）新闻链接部分外逃贪官名单

　　程三昌河南豫港公司原董事长，2001年5月携1000多万元和情妇跑到新西兰定居，买有别墅和豪华轿车。

　　许国俊、余振东、许超凡中国银行广东开平支行三位负责人，盗用4.83亿元后，2001年10月分别远遁海外。

　　蒋基芳河南省原烟草专卖局局长，2002年4月逃往美国，与早已定居于此的妻女团聚。

　　罗庆昌云南省原旅游集团公司董事长，涉嫌挪用和贪污巨额公款，1999年8月潜逃出境。

　　董明玉河南省服装进出口公司原总经理，10年前卷款数百万外逃至美国，现住在美国新泽西州，生活闲适。