扮美西湖扮靓杭州

http://www.sina.com.cn 2003年09月30日07:08 杭州日报

　　——省委常委、市委书记王国平访谈

　　杭州日报记者赵慈杰

　　经过连续300天的艰苦奋战，备受瞩目的西湖综合保护工程杨公堤、新湖滨、梅家坞茶文化村“三大景区”顺利建成开放，一个更加美丽、更加开放、更加繁荣的“新西湖、新杭

州”呈现在世人面前。这是西湖保护史上的一件大事，是杭州国际风景旅游城市建设史上的一件大事，是杭州人民献给建国54周年的一份厚礼。

　　在“三大景区”即将开放之际，省委常委、市委书记王国平欣然接受了杭州日报记者专访。

　　打造世界级旅游景区，申报世界“双遗产”

　　王国平说，西湖是杭州的根，是杭州的魂，是杭州打造现代化国际风景旅游城市的“金字招牌”。保护西湖，是历届杭州市委、市政府的不懈追求，是杭州广大市民和中外游客的共同夙愿。实现这一夙愿的载体，就是西湖综合保护工程。

　　王国平介绍说，西湖综合保护工程主要包括环湖南线景区整合、“西湖西进”、湖滨旅游商贸特色街区建设、北山街历史文化街区保护、湖中“三岛两堤”保护与改造“五大工程”。实施西湖综合保护工程的总要求是“积极保护、淡妆浓抹、三水贯通、突出文化”，基本原则是“保护第一、生态优先，以民为本、为民谋利，只求所在、不求所有，整体规划、分步实施”。实施西湖综合保护工程，就是要通过“整治、引水、美化、造景”，保护好西湖的生态环境和自然景观，保护好西湖的文化遗存和人文景观，形成“东热南旺西幽北雅中靓”的西湖新格局，把西湖风景名胜区打造成世界级旅游景区，力争成为世界自然与文化“双遗产”，实现“还湖于民”的目标。

　　王国平说，继西湖南线、雷峰塔、万松书院“一带两点”景区建成开放，以去年12月1日为新的起点，我们又相继启动了杨公堤、新湖滨、梅家坞茶文化村“三大景区”和“西湖隧道”、西湖水环境综合保护两大工程建设，并向全市人民作出了庄严承诺：奋战300天，恢复杨公堤，圆“一湖二塔三岛三堤”西湖全景世纪之梦。这充分显示了新时代杭州人想干大事、敢干大事、能干大事的雄心、胆略和气魄，体现了“精致和谐、大气开放”的杭州新时期人文精神。

　　西湖综合保护工程凸显五大特色

　　西湖综合保护工程，是一项还湖于民的亲民工程、保护环境的生态工程、传承历史的文脉工程、提升城市品位的竞争力工程、一项省市军民合力推进的共建工程。在工程建设中，我们力求充分体现这五大特色。王国平一再强调。

　　这是一项还湖于民的亲民工程。对实施西湖综合保护工程，我们始终有一个非常强烈的理念，这就是：西湖及其周边地区的所有资源都是极其宝贵、极为稀缺的公共资源，它的每一寸岸线、每一处设施、每一个景观，都要让广大市民和中外游客共享，实现公共资源利用效益的最大化、最优化，还湖于民、还湖于游客。为此，我们着重做了3方面工作。第一，打通西湖。由于历史的原因，西湖风景名胜区内有不少公共资源长期被一些单位甚至私人占用，变成了“单位资源”、“私人资源”，造成景区内人口和建筑密度有增无减，景区城市化现象日益突出。对公共资源“私有化”和环湖走不通等问题，社会各界反映十分强烈。在“三大景区”建设中，在社会各界的关心支持下，我们采取了强有力的拆迁、“拆违”措施。在杨公堤景区建设中，拆迁住户933户，单位125家（处），拆除建筑面积27．67万平方米，减少景区人口6000多人。在新湖滨景区建设中，外迁居民364户、单位50多家，拆除房屋9．535万平方米，新建和迁建房屋4万平方米，减少建筑面积近5．5万平方米。在梅家坞茶文化村建设中，外迁农户13户，拆除违法建筑4000多平方米。第二，免费开放。继南线景区四大公园免费开放后，在今年国庆节，杨公堤、新湖滨、梅家坞茶文化村“三大景区”，还有整修一新的曲院风荷、花港观鱼、杭州花圃“三大公园”，都将免费对外开放。届时，整个环湖地区将真正成为一个“免费旅游区”。第三，恢复全景。历史上的西湖，水域面积最大时比现在大一倍，“一湖二塔三岛三堤”构成了西湖的全貌。后来，因为雷峰塔倒塌、杨公堤消失，造成西湖全景不全、“西湖十景”残缺。重建雷峰塔，迈出了恢复全景的第一步；今年国庆节杨公堤恢复后，“一湖二塔三岛三堤”的西湖全景将再现人间，“一湖映双塔”、“湖中镶三岛”、“三堤凌碧波”的胜景奇观将重返天堂。同时，随着茅家埠、乌龟潭、浴鹄湾、金沙港四大景区的建成，西湖水面向西延伸了70公顷，300年前的西湖水域基本复原。

　　“这是一项保护环境的生态工程。西湖既有‘美’的一面，也有‘丑’的一面。大多数中外游客，甚至是许多杭州本地人也许不知道，西湖?酆媳；すこ淌凳┲埃泛厍蠖嗍ノ缓途用穸济挥薪匚勰晒埽罅可钗鬯苯优湃胛骱贾挛骱灏钡副暄现爻辏骱逯柿垦现叵陆怠Ｍ保扒凇掖盥医ā沤恢梗嗦也睢窒笏娲杉骱纳肪炒τ谑Ш獗咴怠Ｎ薷次骱；ぷ匀痪肮郏颐遣扇×诵矶嘤行Т胧Ｒ皇鞘凳┪骱肪匙酆媳；すこ獭Ｍ蹲?6000多万元，建成西湖水环境综合保护工程的一项关键性工程———西湖引配水工程。现在，经过玉皇山和赤山埠两座预处理场特殊工艺处理的钱塘江水，透明度达120厘米，西湖日引水量达40万方，年引水量达1．2亿方。这项工程已于9月9日正式竣工通水。西湖从此喝上了‘纯净水’，西湖水‘一月换一次’目标顺利实现。与此同时，我们还采取底泥疏浚、截污纳管、生物治理、上游溪流整治、农业面源污染控制等综合治理措施，努力改善西湖水质。比如，在杨公堤景区建设中，对100多户住户、50多家单位实施了截污纳管，并种植水生植物66个品种、100多万株。二是实施环境综合整治工程。在做好拆迁工作的同时，对景区内的农居点、民用房、单位建筑物立面和道路沿线实行综合整治。杨公堤景区共整治农居点和单位建筑物3万多平方米，新湖滨景区整治了景区内和延安路东侧自解放路口至凤起路口所有建筑立面，梅家坞茶文化村整治了154户农户和6个单位的建筑物立面。三是实施绿化美化亮化工程。按照‘淡妆建筑、浓抹花草’的原则，通过拆违还绿、拆迁还绿和绿化配置，杨公堤景区新增绿地80余万平方米。通过还路于绿、还房于绿，新湖滨公园绿化面积达4．14万平方米。梅家坞茶文化村拆违还绿2070平方米。与此同时，‘三大景区’和道路两侧所有管线落地，并配置高档优雅的灯饰，进一步美化了景区环境。”

　　“这是一项传承历史的文脉工程。西湖周边地区历史文化遗存遍布，是历史文化名城的精华所在。实施西湖综合保护工程，一个重要目的，就是传承历史、延续文脉。在工程建设中，我们始终坚持‘恢复历史’而不是‘创造历史’的指导思想，按照‘保护第一、应保尽保’的原则，保护和挖掘利用好西湖风景名胜区内的历史文化遗存。今年‘三大景区’共恢复了36个历史文化景观，包括杨公堤景区的风荷御酒坊、赵公堤、茅乡古道、赵之谦纪念亭、武状元坊、于谦墓（祠）、俞曲园墓、杨公堤碑等23个历史文化景观，新湖滨景区内的风波亭（风波桥、孝女井）、清旗营和练兵场、淞沪战役阵亡将士纪念碑、新泰饭店等10个历史文化景观，都将在今年国庆节与世人见面。在梅家坞茶文化村建设中，重修了周总理纪念馆、琅岭、礼耕堂等3个历史文化景观。”

　　“这是一项提升城市品位的竞争力工程。旅游业是杭州最具独特性、差异性的优势产业，是杭州的比较优势和核心竞争力所在；国际风景旅游城市是杭州最准确、最高层次的定位。实施西湖综合保护工程，就是要进一步做好西湖的文章，把西湖风景名胜区打造成一个世界级旅游景区，为杭州子孙后代种下一棵享用不尽的‘摇钱树’，打响‘新西湖、新杭州’和‘游在杭州’品牌，增强杭州旅游业的核心竞争力，提高杭州城市综合竞争力，加快现代化国际风景旅游城市建设步伐。为此，我们按照打造世界级旅游景区的要求，大力整合‘吃住行游购娱’六大要素，新建了一批旅游景点，增设了一批服务设施，同时积极实施业态调整。在杨公堤景区，新建了金沙港、茅家埠、乌龟潭、浴鹄湾四个景区和一批旅游配套服务设施，花大力气解决游客的‘可进入性’问题。在新湖滨景区，规划建设了湖滨步行街，重建了‘骑楼’，新建了大型音乐喷泉。通过整治保护和业态调整，梅家坞茶文化村的个性特色更加鲜明。按去年我市接待境外游客数、平均逗留时间和旅游总收入有关数据测算，如果每年2700多万人次的境内外游客在杭逗留时间平均延长一天，全市旅游总收入可增加约132亿元人民币。‘三大景区’的建成开放，对吸引中外游客和延长游客在杭逗留时间，必将起到积极作用。”

　　“这也是一项省市、军民合力推进的共建工程。西湖综合保护工程自始至终得到了中央领导、国家有关部委和省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区、省直各部门、驻杭部队以及广大市民的大力支持。国家有关部委十分关心，专门安排湖西综合保护工程专项资金1500万元。省委、省政府高度重视，给予多方指导和帮助，并先后两次拨款9000万元；省军区、省武警总队首长亲自参加义务劳动，与数千名驻杭部队官兵一起汗洒施工第一线；省属有关单位和驻杭部队拆迁搬家，拆迁居民舍我梁园；志愿者无私奉献，社会各界鼎力相助；全体建设者发扬‘特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献’的精神，抗非典、战高温，日以继夜、顽强拼搏。有的摔断了腿，仍拄着双拐奋战在工程第一线；有的老父亲去世了，都没顾得上回家上一炷香；有的子女去外地上学了，也没请半天假回家送送孩子。省市合力合拍，军民同心同德，万众一心，众志成城，谱就了携手共建的‘大合唱’，书写了扮靓西湖的新篇章。”

　　300天奋战?沼诮?10月1日杨公堤、新湖滨、梅家坞茶文化村“三大景区”建成开放。在此，王国平代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市640万人民，向所有为工程建设作出贡献的同志们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

　　人间胜景重返天堂，还湖于民梦想成真

　　王国平指出，实施西湖综合保护工程，是坚持立党为公、执政为民的重要举措，是抗击非典和坚持两手抓、夺取双胜利的重要举措，是提高杭州及西湖的知名度、美誉度的重要举措。随着“三大景区”的建成开放，“一湖二塔三岛三堤”的西湖全景再现人间，“一湖映双塔”、“湖中镶三岛”、“三堤凌碧波”的胜景奇观重返天堂；是打通西湖、免费开放、还湖于民目标的基本实现，开辟环湖旅游免费区梦想成真；西湖喝上“纯净水”，生态环境明显改善；使城市文脉得以延续，文化名城更添神韵。

　　王国平说，“三大景区”展示了历史文化名城的古朴典雅、西湖文化的源远流长，更好地满足了广大中老年市民的怀旧心理、情感需求；展示了西湖山水的秀美多姿、家乡建设的突飞猛进，进一步激发了广大青少年建设杭州、扮靓西湖的责任感、使命感；展示了“旅游胜地”新形象、“天堂人间”新风采。“三大景区”的建成，使“东热南旺西幽北雅中靓”的西湖新格局雏形初现，杭州城市品位显著提升，对中外游客吸引力明显增强，让来过杭州的游客重游杭州，让没有到过杭州的人们把杭州作为旅游首选目的地，也水到渠成、瓜熟蒂落。

　　盛世湖更美。王国平特别强调，“三大景区”的建成开放，是中国共产党的胜利，是改革开放的胜利，是“三个代表”重要思想的胜利，是当今中国国泰民安、国富民强的象征和标志。保护西湖任重道远

　　敞开围栏，免费开放，给“三大景区”管理带来新课题、新挑战。王国平希望市有关部门进一步解放思想，与时俱进，创新管理体制，激活管理机制，建立24小时全天候管理体系，落实24小时全天候管理责任，真正把“三大景区”和“西湖隧道”、西湖水环境综合保护工程管理好。同时希望广大市民和志愿者把建设家乡的热情化为管好景区的动力，牢固树立“保护西湖、人人有责”、“管好景区、从我做起”的意识，革除陋习、倡导文明，真正把“三大景区”当做自己的家园，积极投身到景区管理工作，精心呵护这里的一草一木，全力保护景区的公共资源，在广大中外游客面前树立起新世纪杭州人精致和谐、大气开放、文明礼貌的良好形象。

　　王国平指出，“三大景区”建成开放，打好了西湖综合保护工程的一场“硬仗”。保护西湖，任重道远。三大建设主体要继续发扬“连续作战、不怕疲劳、革命加拼命”的“南线精神”，坚持“能快则快、好中求快”的“南线速度”，坚持打造“世纪精品、传世之作”的“南线质量”，抓紧抓好“西湖隧道”工程扫尾工作，抓紧抓好湖滨旅游商贸特色街区和“西湖西进”后续建设工作，抓紧抓好北山街历史文化街区保护工程前期准备工作，为保护西湖、申报“世遗”再立新功！

　　王国平最后表示，有省委、省政府、省军区、驻杭部队和省直属各部门的大力支持，有全市上下的团结拼搏，有社会各界的积极参与，有广大建设者的无私奉献，保护西湖、申报“世遗”的目标一定能实现，西湖一定会扮得更美，杭州一定会变得更靓。

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