广州市工商局出台放宽市场准入条件的相关实施细则 10大措施降低申办公司的准入门槛

　　本报讯 （记者 叶静 通讯员 叶华新 耿军） 日前，广州市工商局制定下发了《关于进一步放宽市场准入条件加快经济发展的若干规定》的实施细则，并在全市执行。该规定实施细则从10个方面放宽了广州市场准入条件，降低了申办公司的准入门槛，并以此替广州的企业“松绑”。

　　注册资本可在3年内到位

　　该细则规定，放宽对注册资本的限制。投资者开办注册资本在50万元以下（含50万元）的有限责任公司，注册登记时资金一次缴付有困难的，允许其分期注入，首期注入资金可放宽到法定注册资本最低额的15％，但最低不得少于3万元；一年实缴注册资本须追加至50％以上，3年内全部到位。注册资本全部到位前，公司须按注册资本承担民事责任。

　　高新成果作价出资比例不受限

　　放宽对出资形式的限制。投资者开办科技型企业，可以工业产权、非专利技术作价出资，其作价出资的金额最高不超过其注册资本（金）总额的60％（另有约定的除外）；其中，属高新技术成果（经市以上科技行政管理部门认定）作价出资的，其出资占注册资本或股权的比例不受限制。

　　前置审批先核发筹建执照

　　放宽对专项审批的限制。企业设立登记时，除法律、行政法规规定应当实行前置审批的项目外，其他前置审批项目均改为后置审批。对涉及前置审批项目的，工商行政管理部门可先核发用于筹建的有效期一年的营业执照，以方便企业办理银行开户、法人代码证、税务登记等有关事宜。对后置审批事项，工商行政管理部门根据申请人的书面承诺直接核发营业执照。

　　集团公司和连锁经营“松绑”

　　放宽对集团有限公司和连锁经营的限制。凡母子公司注册资本总和达到6000万元以上，母公司注册资本在3000万元以上，有3个以上控股子公司，都可申请注册登记为集团有限公司；只要具备总店、配送中心和3个以上门店，均可到工商行政管理部门办理“连锁经营”注册登记。需前置审批的经营项目或商品，总店已获批准的（法律法规另有规定除外），属下门店可凭总店的批文申请经营。

　　部分收费不作为办证条件

　　放宽对办理证照、年审项目的限制。取消对民用航空器设计、生产、维修企业和印制商标单位、商标代理组织的审批。取消对企业登记代理人员资格、广告审查员资格、广告专业技术资格、经纪人从业人员资格、商标代理人资格的核准。商标、广告、合同以及法定代表人等专业培训，不作为企业开业、年检、评比以及有关许可证核发、年审的条件。有关会员费、咨询服务费等费用的收取，应由有关协会、中介组织负责，企业按自愿的原则决定是否缴交，工商行政管理部门不将其作为办理证照和年检的前提条件。

　　开发区企业可不注明经营范围

　　放宽对企业登记事项的限制。投资者或其委托人可凭身份证直接到工商行政管理部门办理企业名称注册登记。国有、集体企业改制为民营企业，允许沿用原企业名称；对改制后另起名称，而原企业名称仍确需保留的，经市工商行政管理部门批准，在使用新名称的同时，可保留原企业名称一年。在广州开发区、南沙开发区试行核发企业营业执照时不写具体经营项目的注册事项改革。其他行政区域可按经营范围的大类注册登记。除章程规定有经营期限的企业和联营企业外，其他企业在注册登记时，不再核定经营期限。

　　办科技型企业可先发一年执照

　　放宽对部分企业设立条件的限制。对创办科技型、农产品加工型企业及下岗失业人员创办非公司制企业，归国留学人员及大学毕业生创办各类企业，其开业的非关键条件尚有欠缺，但在一年内能够完善的，可先核发有效期为一年的营业执照，并按正规企业实行预备期管理。对在科技园、工业园、农产品加工园区内申办的企业，只要园区建设已纳入城市建设规划，企业场地使用有合法的权属证明，可对企业实行预备期制度，发给一年期的营业执照。一年内企业完备相应的手续后，再换发营业执照。

　　3000万可申办信用担保公司

　　放宽对民营信用担保公司登记条件的限制。对申办民营信用担保公司的，只要不涉及金融业务，符合公司登记基本条件，注册资本超过3000万元（限于货币出资），可在市工商行政管理局注册登记。其经营范围核定为“为中小企业提供信用担保”。

　　建市场可先办一年登记证

　　放宽对市场开办登记的限制。市场开办只要符合城市规划和商业发展规划要求，即可先核发用于筹建的一年期市场登记证，在消防部门验收合格后，再办理市场登记证。

　　放宽动产抵押物登记条件

　　放宽对企业动产抵押物登记的限制。企业、个体工商户以自有动产作为抵押借款或从事其他经济活动的，工商行政管理部门可办理动产抵押物登记。