香港媒体发表社论热评内地香港签署CEPA六附件

http://www.sina.com.cn 2003年09月30日09:28 华夏经纬网

　　华夏经纬网9月30日讯：据中新网报道，内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)六个附件，昨天在香港签署。香港大公报、香港商报、香港文汇报等媒体今天纷纷发表社评，希望香港能抓住先机抓紧落实CEPA机遇，强化中介优势。

　　香港大公报社评：抓住先机抓紧落实CEPA

　　昨日香港特区政府与中央政府正式签署“建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)六项附件。这样，CEPA所有的文本签署工作已经完成，为明年一月一日全面实施奠定了基础。正如商务部副部长安民所说，这标志着祖国内地和香港特区之间的经济合作将由此作为一个新起点，开始在更广阔、更深刻的领域内进行。

　　温家宝总理今年六月底访港时，内地与香港特区签署了CEPA主体文本。此后，在中央高层领导人的直接关心下，中央多个部委经过三个月的紧张工作，完成了六个附件的制定工作。一项涉及到多个部门、多个领域的、十分复杂的文件，能够在如此短的时间内完成，在内地实属罕见。这进一步显示了中央政府对香港的全力支持。

　　CEPA的贯彻实施无疑将为香港和内地经济发展带来新的动力和机遇，总的来说，是一个互利双赢的协议。不过许多港人明白，目前而言CEPA对香港经济带来的实际成效将更加直接，有利于缓解经济困难，促进经济复苏和振兴。

　　CEPA六个附件的签署为香港工商服务各界进军内地提供了诸多优惠条件，也有利于吸引更多的外资来港，目前的关键是港人如何不失时机地把握这一重大商机。CEPA具有很强的时间性，它只是比中国政府对WTO所作出的承诺提前了二三年，时不我待，失去了这一先机也就失去了许多商机。

　　香港有关各界目前首先应当详细了解并认真研究CEPA主体文本及六项附件的具体内容和详细规定，不要仅仅根据传媒的零星报道去发表议论和作出决定。CEPA各项文件听起来简单，实际上相当复杂，港人只有熟悉文件才知道商机何在及如何把握。内地一些地区，特别是珠三角和长三角地区政府和企业，早在CEPA酝酿时期便开始积极研究CEPA实施后可能对本地经济及本企业带来的机遇和挑战，并着手制定具体的应对措施。内地尚且如此，香港官民更应该抓紧。

　　从昨日公布的六个附件内容看，有些条文比六月底签署的主体文本更加宽松。例如，在原先十七个获放宽市场准入的服务行业外新增加了电讯业，且从十月一日起开始实施。而且，两地商定CEPA是开放的、持续性的和不断充实的机制，今后在实施过程中还可不断发展、完善和充实。这表明中央政府对香港经济的支持是“实实在在的”。

　　香港有些人士认为中央提供的优惠不足够，对解决其面临的困难帮助不大，并提出这样那样的要求。我们并不认为这些要求都是不合理的。但是港人需要明白，CEPA并不能从根本上解决经济转型、失业率高企等香港目前面临的各种经济问题。中央推出“个人游”、CEPA等政策是对香港的帮助和支持，但是解决香港经济等问题，最终主要还是要靠我们港人自己。港人应当发扬自强、拚搏和创新的精神，靠自己的双手重振香港经济。

　　今次与中央商谈CEPA中，特区政府扮演了积极的角色，六个附件能够在短短的三个月内出台，与港府相关部门的努力密不可分。这已受到各界的好评。现在CEPA所有的文本已经签署，CEPA进入落实阶段，在这个阶段中港府的统筹、配合和支持同样必不可少。

　　昨日履新的海关关长汤显明表示他上任后的首要工作就是配合CEPA。我们希望与CEPA有关的港府各部门都应采取积极的态度，与香港经贸服务业各界人士一起全力抓紧落实CEPA各项措施。同时也希望政府在即将成立的两地落实CEPA联合指导委员会内，及时反映香港各界在实施过程中遇到的问题和困难，使CEPA各项文件得以顺利落实。

　　香港商报社评：抓住CEPA机遇强化中介优势

　　随着财政司司长唐英年和国家商务部副部长安民昨天分别代表香港特区政府和中央政府，在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)六个附件上签下大名，有关CEPA的所有文本磋商、起草和签署工作就告顺利完成，一个香港与内地经贸交流合作的崭新平台业已搭就。万事俱备，只待明年正式实施。

　　从昨天签署的六个附件来看，集中在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三个方面，是对六月二十九日签署的框架文件的具体化，而在业界十分关注的‘原产地规则’、‘香港服务提供者’定义等方面都作出了相对宽蟒的规定；在服务行业方面，除了进一步澄清和调整之外，内地还同意开放电讯服务，使纳入CEPA之下开放的行业总数由原来的十七个增至十八个；另外，在保险业方面，参与内地保?展镜淖罡吖杀戎叵拗埔嘤兴趴怼?

　　正如安民所指出，CEPA签署‘标鸳着内地与香港之间经济合作将由此作为新起点，在更广阔，更深入的领域忻进行’。毫无疑问，在CEPA制度安排之下，内地市场向香港商界大开方便之门，令各行各业都面临着新的发展机遇和拓展的新空间，从而给香港经济注入源源不绝的动力，提供了一个巨大的舞台，展现出无限广阔的发展前景。

　　香港作为一个体积不大的城市经济体系，仅靠自身的天赋资源，发展?力始终是有限的，必须依靠外围；幸运的是，香港背靠祖国，有内地广阔地区作为腹地。香港一直发挥联揩内地与海外市场桥梁的作用，而CEPA必将令一度有所削弱的香港中介地位得到强化。中国作为一个正在迅速崛起的十三亿人口大国，在世界经济版图上的地位日益吃重，孕育商机之庞大难以估计，世界各国大财团都无不竭尽所能，加速在中国布局抢摊，因此，在CEPA之下，香港中介的?力无穷，可以说经济发展也迎来了新的春天。

　　当然，CEPA毕竟只是一个制度性的安排，能否发挥作用及在多大程度上发挥作用，关键还在于如何全面落实，在于香港各界的努力。

　　对于特区政府来说，CEPA文件的签署?非意味着万事大吉，而只是一个全新的起点，还需要不断加强与各界及内地的沟通，与中央政府合作，确保CEPA得以全面准确实施，?根据情况的变化，对内容作出调整和增减。与此同时A还要广泛宣传CEPA，充分利用这一新的制度安排，吸引全球更多的资金投往香港，改善经济。对于业界来说，虽然CEPA带来了巨大商机，但绝非伸手可得，还必须抓紧消化掌握条文，提升竞争力，从而最大限度利用CEPA创造的条件发展壮大自己。对于一般市民，要看清和适应CEPA促成的经济发展大趋势，不停进修，增强个人能力，纔能在新一轮经济发展浪潮立于不败之地。

　　香港文汇报社评：CEPA予港的机遇和责任

　　“内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排”的六个附件昨天在港签署并公布。这标志着香港与内地的经济合作将由此踏入一个新的起点，开始在更广阔、更深刻的领域内进行。如何抓住CEPA带来的机遇，对内推动、加速经济转型，对外增强、延伸自身优势，在国家今后二十年的战略发展机遇期发挥独特的作用，是香港面临的新课题。

　　CEPA附件的确带来了不少惊喜，商界为之雀跃，人心为之振奋。界定“香港制造”产品，大多数沿用现行的产地来源准则。就是采用三成增值比例作为原产地准则的产品，也已计入研究、设计和开发成本，令增值比例更易达致。在服务贸易方面，增加开放电讯服务业，并提早在今年十月一日实施。在香港公司的定义方面，容许海外公司入股香港公司进入内地市场，等等。这些安排，包含大量有利于刺激香港经济，吸引外来投资的商机，体现了国家对香港的大力支持。

　　国际上有一种说法：新加坡的经济优势大不如香港，是因为它不可能像香港那样背靠中国内地，有一个全世界最活跃的巨大经济腹地；俄罗斯的经济改革成效远不及中国，是因为它不像中国那样拥有一个国际金融贸易服务中心的香港作为中介桥梁。这个讲法虽然未必全面，但它至少说明，国际社会非常重视香港背靠内地这一得天独厚的优势。国家的关心和支持，也正是希望香港继续发挥对外开放窗口和中介桥梁的独特作用。不少香港人往往“不识庐山真面目”，因而对前景缺乏信心。CEPA再次彰显了香港的优势。我们应该珍惜和重视发挥这种优势。

　　世界上一些不对称经济体之间建立的更紧密关系，多具吸引国际资本和跨国企业的功能。CEPA也因此引起不少跨国企业的重视。港产品的零关税优惠，香港公司优先进入内地市场的待遇，有利于吸引海外的投资者，或在港设立生产线，将产品打入内地市场；或入股香港公司，“借壳”分享内地服务业市场；或在港设立分支机构，作为进入内地的桥头堡。政府将吸引更多的外国投资者作为工作的主要重心，这是有必要的。政府一方面要在国际上广泛推介，让更多的海外商家了解CEPA商机；另一方面须制定具吸引力的配套政策措施，使吸引外来投资的工作真正得到落实。香港的商界也应主动出击，广泛招徕海外投资者，以入股、合资、收购、联营等多种方式落脚香港，进军内地。在重视“引进来”的同时，香港还要发挥“走出去”的作用，利用投资贸易便利化带来的方便，吸引内地的企业来港设点，利用香港的各种专业服务，拓展海外市场。

　　在国家过去二十多年的改革开放过程中，香港作出了巨大的历史性贡献。国家今后的发展，仍然需要香港在“一国两制”的框架下发挥重要作用。国家无疑通过CEPA作出惠及香港的安排，若香港因为CEPA的带动冲出困境，经济重上升轨，反过来又会对国家的发展作出更大的贡献。所谓“互利双赢”的要义，正在于此。香港对国家关心、支持的?詈没乇ǎ褪浅浞掷肅EPA的机遇，全面带动经济的振兴！（来源：华夏经纬网）