记者日前从湖南省工商局获悉，从2003年10月开始，湖南省工商部门将在全省逐步实行商品准入制度和全面推进企业信用建设工作。这两项工作被湖南工商部门称为“两项改革”，随着“两项改革”实施到位，湖南市场将建立起新游戏规则。严把商品准入关

　　10月以后，市场经营者进行经营活动自身把关责任更重。在全省即将全面实行的商品准入制度，要求严格上市商品准入条件，建立健全商品入市安全过滤机制，坚决把假冒伪劣等不合格商品堵在市场门外。

　　各地工商行政管理机关将督促经营者建立商品质量查验登记制度，要求在购销环节中经营者做到：查验两个“主体”，实施索证制度，进货时应检查供货单位和生产单位的营业执照、卫生许可证等证件，查验主体的合法性；查验商品质量，实施索票制度，通过对购进的商品按批次向供货人索取质量检验检疫证明等商品质量合格证明，并对商品包装上的标识及内在质量进行检查或抽查，查验商品的真实性；建立入库检验制度，对入库货物派专人查验，对上述环节进行复查；记好“两本账”———进货台账和销售台账，明确进货渠道和商品销售去向；建立不合格商品责任追究制度，哪一个环节出现问题就追究相关责任。

　　工商部门将对重要商品实行市场准入备案制度，对生产食品、电器、装饰装修材料等关系人身、财产安全商品的企业，工商部门将对企业提供的有关信息资料予以备案，并在工商行政管理信息网上公布。

　　对于农贸市场的管理将推行重要商品“场厂挂钩”、“场地挂钩”制度。工商部门将积极引导肉类食品、粮食、蔬菜等市场开办者，与供货厂家、产地签订挂钩协议，明确市场和厂家、产地的权利义务关系，确保质量达到入市标准。

　　据介绍，各地工商部门还将继续建立和完善商品质量信息公示制度，根据各类信息，分析商品质量投诉的热点及其形成的原因，评估市场消费风险，利用各种渠道向社会公布。今年年底前，各市（州）工商局将建立消费警示制度，每月进行一次消费警示，省工商局从2004年1月将对每个季度全省投诉前十位的商品进行公示，指导消费者防范风险。“两项改革”势在必行

　　据省工商局局长张汉良介绍，在8月上旬召开的全国工商系统规范市场秩序推进信用建设经验交流会上，国家工商总局审时度势，郑重推出了两项改革措施：一项是以加强市场主体全面监管、推进企业信用建设为主要内容的市场主体监管制度改革；另一项是以实施商品质量监管关口“前移”、实行商品市场准入制度为主要内容的商品质量监管制度改革。

　　张局长表示，推行“两项改革”首先是深入整顿规范市场经济秩序的必要要求。工商行政管理事业发展到今天，国家把工商部门的职能定位为市场监管和行政执法。张局长告诉记者，两者相比较，工商部门在“治标”上花费的心思和精力明显要多得多。“两项改革”即是“治本”的必然要求。（文/李治邓林玲）