本报记者 李播

　　从2000年实施国家助学贷款至今年6月，我省大学生申请贷款的额度已达4亿元，而目前59283名申请国家助学贷款的学生中，只有三分之一的学生拿到了7105．059万元贷款，更多的学生对国家助学贷款望眼欲穿。

　　秋风送爽，又一批学子走进大学校园。一笔笔高额的学杂费，也让贫困大学生一筹莫展。虽然通过西部助学工程、社会力量捐助，我省一些贫困大学生圆了大学梦，但是相对于众多的贫困大学生来说，这些幸运的机会还是微乎其微的。作为解决贫困大学生完成学业的主渠道，国家助学贷款吸引了更多大学生期待的目光。

　　8日，记者在省教育厅财审处了解到，从2000年8月开办国家助学贷款至今年6月，我省大学生申请贷款的额度已达4亿元，普通高校在校生申请国家助学贷款的学生有59283名，申请金额为28049．03万元。25所高校的18687名学生获得贷款7105．059万元，累计申请贷款学生满足率为31．5％，申请金额的满足率为25．3％。也就是说，3个申请贷款的学生只能满足1个；申请1元钱，只能得到0．25元。一方面有3亿多元的贷款额度贷不出去，另一方面4万多学生拿不到国家助学贷款，我省国家助学贷款陷入了从未有过的尴尬境地。银行态度不积极

　　据介绍，国家助学贷款是一种只凭个人信誉担保实施的政策性贷款，由国家贴息一半，学生毕业后四年内还清，凡符合特困生条件的学生都可申报。然而这一项利国利民具有长远战略意义的举措，实施三年多来，却不尽如人意。我省有资格申请国家助学贷款的高校有61所，而目前只有25所院校的学生申请到了贷款。

　　省教育厅财审处副处长杨立田说，导致国家助学贷款工作开展不顺利的原因很多。首要一点就是来自银行的顾虑和担忧。国家助学贷款是采用信用贷款的方式，无抵押、无担保，贷款期限也比较长，贷款学生毕业去向存在很大的不确定性，银行收贷与催还工作十分困难。另外，大学生越来越多，就业形势日益严峻，使银行不能不怀疑贷款学生的还款能力。

　　目前承担国家助学贷款工作的有工商银行、建设银行等4家。这些商业银行讲成本核算，对国家助学贷款这样金额小、笔数多、效益低、风险大又无担保的个人贷款业务开展不积极。

　　哈尔滨市某高校2000年就签定了贷款协议，但至今还没有贷到一分钱。对于国家助学贷款一事，该校有关工作人员无奈地说，从2000年至今，学校已经和几家建设银行进行了协商，也签了协议。但3年过去了，银行虽然对于贷款一事从未说一个“不”字，却也总因种种原因不能落实。尽管学校主动提出在还款方面通过毕业证、学位证协助监督，也无法打动银行的“心”。大学生缺乏诚信

　　对于国家助学贷款的尴尬境地，教育界人士称，有些大学生缺乏应有的诚信，也是其中重要原因。据省工行营业部统计，截止到今年7月份，全省工行助学贷款余额为3613万元，不良贷款余额为17万元，还款率为85．5％，而目前达到还款期限的只有1000多名学生，还款高峰还没有到来。

　　该行有关负责人称，造成还款率不高固然有客观原因，比如有的学生由于种种原因毕业后不能及时就业，暂时没有能力还款。但最主要的还是主观原因，即一些学生缺乏诚信意识。有的学生或家长把国家助学贷款当作国家补贴的救济基金，只想得到贷款，认为不还款也不必承担道德上和法律上的责任，对国家助学贷款缺乏还本付息的意识，大学生的诚信意识还有待提高。

　　国家对大学生实施只凭个人信誉担保的国家助学贷款，一个初衷就是通过一群有知识有抱负的大学生诚信还贷在社会建立一种信用机制，而一些大学生交上的“答卷”，却不尽如人意。

　　据了解，由于一些学生拿不到国家助学贷款，一些学生打着等国家助学贷款旗号恶意不交学费，现在我省已有四五所高校学生拖欠学费达1000多万元，其中有一所高校欠账已高达2000多万。一些校长称，再这样下去，不出几年学校就有被欠“黄”的危险。需多方合力解症结

　　省教育厅财审处副处长杨立田说，要解决助学贷款发展缓慢的问题，需要各方面的努力。比如尝试进行生源地贷款，这样将学生贷款和父母、家庭联系起来，这样贷款的风险就小了，从而减少了银行的顾虑。

　　国家助学贷款由国家贴息50％，实际的情形是部委院校部委出、省属院校省里出、市级学校市里出，这就导致助学贷款出现了一个怪现象：经济发达地区地方财政贴息到位，银行也愿意贷；最需要贷款的经济不发达地区，地方财政有限，贴息不到位，导致助学贷款发展缓慢。在我省已贷出的7100多万助学贷款中，部委院校如哈工大、哈工程大学和东北林大轻而易举拿到了其中的4000多万。鉴于这样的情形，作为国家政策性贷款，国家应该加强调控作用，尝试发放国家低息或无息贷款，并且贴息部分由国家承担，这样银行的风险小了，银行贷款的积极性就会提高。

　　黑龙江中医药大学学生处处长徐国亭建议，如果还是维持原来的办法，则建议延长还款期限，将毕业后四年还清改为六年还清。因为有的学生毕业后考研或找工作不及时势必会影响还款，即使有的学生找到了工作，第一、二年的还款能力也有限。

　　据悉，为了监督学生还款，我省将启动国家助学贷款信息征询系统，将获得贷款学生的个人资料和还款情况加入到今年年底开通的我省大学生就业信息网上，由于该网点击率高，便于用人单位和各个方面监督学生还款，解决助学贷款还款率不高的问题。（黑龙江日报）