公共设施免费开放是一种趋势，这个趋势下面临的困境，也许正说明了我们的公共空间开放得还不够……

　　一个公园，社区居民可以免费进入，但外地人———即使是办了暂住证住在社区里的外地人，进入公园都必须购买两块钱的门票。这合不合理？

　　外地人进园必须买票

　　徐先生是上海人，因工作关系暂住在三堡村。听说村里有个三堡乐园不错，村里人闲时都爱去那里聊天散步，昨天，徐先生也想去乐园溜达一圈。但在大门口，徐先生被看门的大伯拦住了。理由是他是外地人，必须买票才能进园。

　　“看着一边三堡村的村民来来去去，自由进入，我很气愤，我也是住在这里的呀！”徐先生向大伯抗议，大伯让他看看挂在公园门口的公告，公告上写着：“杭州三堡乐园属社区公园，除社区居民外其他人员一律凭票入园，票价2元。”

　　徐先生败兴而归，随即向记者打来电话，询问这种收费是否合理。

　　公园负责人：是为了更好地管理

　　三堡乐园负责人施先生向记者证实，从9月1日开始，乐园的确实行了这种分人收费制度，且已经过江干区物价局批准。

　　三堡乐园从1999年开始对外免费开放，但占地25亩的小公园，容纳不了庞大的免费人潮。“我们三堡村常住居民只有4000多，办了暂住证的外地人却有15000人左右。乐园是村委会出钱建的，村委会的钱取之于村民。在外地人进园太多，影响社区居民正常娱乐的情况下，我们必须对其进行限制。”施先生说。

　　据施先生介绍，三堡乐园还没有收费时，每天都有几十名外地人带着他们的孩子进园。前不久，乐园刚添了一大批体育健身器材，损耗十分厉害。“卫生太糟糕了！瓜皮纸屑甚至大小便到处都是，我们现在对外地人进行收费主要也是为了卫生问题”。而门口大伯辨别是否是三堡村村民的标准主要是听口音。大伯说：“我是个老三堡，村里的人一般都认识，碰到些小年轻不熟悉的，问问他父亲叫什么，爷爷是谁，八九不离十地也都认得出来。”

　　物价局：三堡村有自主权

　　江干区物价局是三堡乐园收费报告的批复者，对此事，价格管理科的倪科长表示：他们也有自己的苦衷。

　　“三堡乐园是三堡村村委会自己搞起来的集体资产，等于说是村民出的钱，不像一般社区公园有国家拨款，所以三堡村村委会对它有自主权。外地人口太多，村民有意见，村委会制定条例收费是合法的。”

　　对于这种分人收费是否会让外地人感觉不平等，倪科长说，村民筹钱办的公园，肯定是先要满足村民的要求。

　　公共设施免费走向收费的困惑

　　三堡乐园由免费走向向外地人收费的过程，实际上也反映了近年来我国很多地方公共设施免费向民众开放后的困境：大量游客的涌入，由此带来的接待能力不足、设施缺乏以及相关的善后处理问题，都让公共设施的管理者感到头痛，以至于在无奈之下重走收费的回头路。

　　不久前，深圳就“大梅沙海滨公园是否收费管理”举行听证会。同样作为社区公园，公园管理者认为，免费开放使得大量游客涌入，大梅沙海滨公园不堪重负，必须进行收费管理。而深圳大学旅游科学研究所所长、教授郁龙余认为，世界上有各种公园，如市政公园、社区公园、郊野公园、森林公园、海滨公园和各种文化主题公园等，一般来讲，市政公园、社区公园和郊野公园都是免费开放的。

　　公共设施免费开放是一种趋势，这个趋势下面临的困境，也许正说明了我们的公共空间开放得还太少，对于有大量外地人口涌入的三堡村而言，市民渴望更多的公共自由天地。（文/杜悦）