我省首次审计农村集体经济

　　抽查30个村发现资金财务管理混乱问题不少

　　本报讯（记者／王晖辉　实习生／吴圆圆）昨日上午，我省农村集体经济重点审计总结汇报会在广州结束，审计结果表明，我省农村集体经济组织资金管理存在不少问题，必须加大农村财务监管制度。

　　此次审计是我省第一次以省的名义大规模向各地派出了农村审计组并直接驻村审计，这在全国也是第一例。据介绍，省农村集体经济审计办公室从全省抽调120人，交叉组成30个农村审计工作组，于8月28日至9月5日，对在2875个年收入50万元以上的村中随机抽取的30个村实施重点审计。审计的范围为2000年至2002年度的财务收支情况和农村征地补偿款的管理与使用情况。

　　4个亿元村在审计之列

　　此次被审计的30个村规模均较大，总人口8万多人，集体资产总额逾10亿元，平均每村3000多万元，人均13000元。最多的村集体经济收入是2亿多元，亿元村4个。

　　审计表明，村集体经济组织已逐步形成了物业经营为主的发展格局。从收入来源看，被审计村主要依靠物业经营和有偿服务，30个村中，仅有7个村（占24％）反映有销售产品收入。

　　资金财务管理问题一串

　　据调查，此次被审计的30个村集体经济组织的资金管理存在不少问题。部分村应收款数额大，呆、坏账多，集体资产流失严重。粤东某村被市国土局多年拖欠征地补偿款483．78万元；有一个村坏账比例高达72．79％。部分村公款私存。如普宁市某村在信用社及基金会存款达1800多万元，存取均由出纳1人即可办理，收取村民租地款也由出纳1人开收据并收款，借出款227万元，只用“支出证明单”即予办理借款，未签订借款合同。有关审计负责人认为，此类行为没有实行内部相互牵制，极易造成集体资产流失。

　　另一方面，农村财务管理机构不健全，县级农财工作单位人手不足，镇一级的经管站被撤并，业务经费无着落，造成工作开展困难和“无人办事、无钱办事”的局面。

　　审计情况还反映，有的地方财务管理混乱，有的支出票据没有经手人、证明人，只有审批人；有的支出原始凭证与记账凭证不相符，多记支出；有的以“传真件”、“复印件”、“白头单”入账。如粤北某村2001年度有76张“白头单”金额合计25．57万元。而村级民主管理监督制度仍不健全，村组代表大会讨论决定的事项很难执行，不少是村干部说了算。种种现象表明，农村财务管理制度还有待进一步完善。

　　据了解，我省共有两万多条村，省里提出，经济发达地区的村每年要审计一次，欠发达地区的村三年审计一次。