新华网上海频道9月30日电（记者 季明）3000多幢18层以上的高楼正在加剧上海的地面沉降，同时导致了诸如城市密度过大、公共活动空间狭小等问题。有鉴于此，上海市有关部门准备出台措施对摩天大楼，这些曾被视为上海现代化发展水平的标志性建筑，进行限制。

　　上海市政府发言人姜澜28日证实，上海市政府近期将要举行规划方面的会议，就有关城市中心高楼限高以及减少容积率等问题进行研究，具体的“限高”方案将在会上确定。今后上海城市建设的总体思路是要增加公共活动空间，增加公共绿地。

　　此前有媒体报道称，上海将对去年8月份以后新建的高楼进行梳理，凡住宅容积率超过2.5、商办容积率超过4.0的项目都要加以整改。容积率是建筑面积和用地面积之比，限定了容积率的上限也就遏制了建筑无限“长高”的可能。这条消息并未得到权威部门上海市城市规划管理局的证实，但就在本月初，一心想要打造上海新商业中心的五角场地区确实放弃了建造一幢88层标志性高楼的计划。

　　虽然早在1934年上海就拥有了总高82米的“远东第一高楼”——国际饭店，但直到上世纪最后十年上海才经历高层建筑数量的迅速膨胀。数字显示，上海建于上世纪五六十年代的高层建筑有40幢；建于80年代的有650幢；而在90年代却有2000多幢高楼在上海崛起。目前上海光百米以上的超高层建筑就达100多幢。

　　上海长“高”了，却有些“高处不胜寒”。浦东陆家嘴金融区高楼林立，却是上海地面沉降最严重的地区——去年平均下沉了3厘米。上海市地质调查研究院的研究表明，上海地面沉降的原因有七成要归因于城市地下水的过分开采，而其余三成则来自高层建筑和重大工程项目本身的影响。

　　上海市地质调查研究院副总工程师严学新说：“对单个高层建筑而言，一般发生的都是均匀沉降，所以不大会对建筑物本身发生太大影响。但是，众多位置、规格不一的高层建筑形成合力，对整个上海市就会造成某种程度、某种区域内的不均匀沉降，甚至引发建筑安全隐患。”

　　在另一方面，密集的高楼使得上海市中心人口密度居高不下，影响了城市公共环境质量和居民生活质量。数字显示，目前上海中心城区内环线以内中心城区的人口密度是东京的3倍，巴黎的1.74倍。“高度”最高的地区往往成为上海感觉最为压抑，出行最不方便的区域。

　　高层建筑带来的种种负面效应迫使政府修改过去的思路，酝酿“限高”新政策。上海市市长韩正近来曾多次表示，“要适当限制高层建筑，给城市更大的空间。”上海市人大常委会将于10月份举行会议，对《上海市城市规划条例修正案(草案)》进行审议，届时“限制高楼”将可能被写入修正案，成为地方性法规。

　　同济大学城市规划系副系主任唐子来教授说：“从过去把摩天大楼等同于现代化标志，一味鼓励兴建高层建筑，到现在全面考滤建筑的综合效应，既反映了中国建筑风格的变化，也折射出现代化建设思路的变迁。”（完）（来源：新华网上海频道）