一个贫穷的山村里，有人拿194万元买村官，这算不算贿选？候选人的巨额财富从何而来？央视记者披露——

　　【山西省河津市下化乡老窑头村，一个默默无闻的贫穷山村，在今年4月份举行的村民委员会换届选举中，该村两位村委会主任候选人史明泽、王玉峰，为了争夺主任的位子，分别许诺给村民发钱，结果王玉峰给了每位村民1800元钱共花去194万元，如愿当上了村委会主任。而两位副主任候选人也分别向村民发放14．55万元后顺利当选。】

　　这件“天价买村官”的事，近期经中央电视台《新闻夜话》对王玉峰的采访而天下皆知。一个村官究竟有多大的“含金量”，值得两个候选人花200万左右争着去“买”？当上村官后，他们会不会为收回“投入”而变本加厉掠夺村里的财产？

　　记者近日赴山西河津市老窑头村，发现众说纷纭，迷雾重重……

　　半路杀出个王玉峰

　　老窑头村约有1300多口人，绝大多数村民经济困窘。据悉，该村农民年人均纯收入尚不足1000元。但这个村子里也有一些富人。

　　今年3月，老窑头村开始第六届村民委员会换届选举工作。通过户代表提名，史明泽、史回中被确定为村委会主任正式候选人，其中史明泽是上一届村委会主任；史小官、史海河等人被确定为村委会副主任候选人，其中史海河是上一届村委会副主任。选举定在3月24日举行。

　　随后，史回中向村民发出了第一份承诺书，除了要为村民办几件实事外，还承诺“如能当选，我将给每个村民发150元”。而不是候选人的32岁的王玉峰，突然于3月21日向村民发出承诺书，要参加主任竞选。王玉峰承诺，“如能当选，我将用自己的钱现场为每个村民发200元”。接着，另一位村主任候选人史明泽也发出承诺书，提出给每人260元。3月23日，王玉峰将钱数提高到每人400元。史明泽提高到每人460元。

　　3月24日，由于候选人所得的选票均未过半，那天的村委会选举失败。

　　王给村民发了194万元

　　4月16日该村重新进行选举。由于史回中退出竞选，只剩下王玉峰和史明泽公开较量。两位候选人对村民承诺的钱数直线上升。王玉峰在4月14日把给每个村民的钱数猛地提高到1500元。有人将此情况反映到乡里后，乡选举工作领导组的同志认为，这种承诺是非法的，应作废，并责成村选委会对承诺书进行审查，同时将选举日改为4月17日。

　　4月16日，是王玉峰与史明泽“竞选大战”打得最激烈的一天。王玉峰承诺的钱数从600元上升为800元、1000元直至1800元；史明泽承诺的钱数也从600元一路攀升到2000元。

　　4月17日，老窑头村再次召开村委会选举大会。“王玉峰的100多万元钱是怎么拿到现场的？”记者问。“是有人开着车把钱送来的。听说不远处还有专门的银行运钞车押送，不过我没看到。”一村民说。

　　虽然史明泽承诺给每位村民2000元，高于王玉峰的1800元，但听说史明泽以前通过承诺发钱谋到村主任一职后，在三年任职期间自己捞了不少油水，并未给村民办多少实事。故这次大多数选民将票投给了王玉峰。

　　史战伟和史回中把现金带到会场转了一圈后，顺利当选为村委会副主任。下化乡选举工作领导组包括乡副书记、副乡长在内的十多名成员都在现场，但没有一人出来制止这种“闹剧”。“王玉峰是从当天下午6时左右开始发钱的。每家每户都拿着户口本到村委会去领，每人1800元，婴儿也领。由于人太多，当晚没有领完，一些人是第二天拿到钱的。”该村民说。“有些穷人家拿到钱，当夜像过年一样。”

　　王玉峰承认，他为当村委主任，那两天共拿出了194万元。这194万元破了一个纪录，也给中国农村村民自治留下了一个沉甸甸的问号。

　　巨款从何而来？

　　“王玉峰一下子拿出了194万元，他有那么多钱吗？钱从哪儿来的？”记者问。

　　“王玉峰家很穷，根本没那么多钱。他说他自己有100多万，令人难以置信。”一位匿名村民说：“村里的史家家族势力最大，王家仅有几户，势单力薄。王玉峰11岁时父亲因车祸不幸去世，母亲把他拉扯大。王玉峰高中没毕业就回家务农，给别人跑车攒了些钱，但钱并不多。听说有两辆车，是他姐家的。”

　　记者找到王玉峰几乎简陋的家。王玉峰不在，王玉峰的妻子接待了记者。“王玉峰这次拿出194万元，有多少是他自己的？”记者问。

　　“王玉峰前几年搞运输，挣了些钱。”她不愿透露王玉峰具体有多少钱，只称：“这次竞选，有不少钱是借的。虽然钱花了很多，但我支持他。我们不愿意看到乡亲们穷，没有水吃。有些孤寡老人很可怜，可一些村干部则在城里早就买了好多房子，不在村子里住了。”

　　据悉，老窑头村的村干部，如现任村支书史吉堂、前任村委会主任史明泽等，的确在河津市买了房子。

　　王玉峰：“我不承认是贿选”

　　地处吕梁山区的老窑头村煤炭资源储藏面积达27．9平方公里。随着近几年煤炭价格的节节攀高，煤炭就相当于“乌金”。仔细算来，当上3年村委会主任，只要王玉峰真正能拿到煤矿的控制权，赚回几个194万不成问题。而煤炭背后的利润，才是王玉峰和史明泽如竞拍般加价、花200万元仍不舍“村主任宝位”的真正用意。

　　据悉，山西省民政厅等多个部门组成联合调查组，对此事进行了调查，有关材料已送至河津市纪检部门。

　　老窑头村村支书、村选举委员会主任史吉堂对记者说：“4月17日是我主持的选举，当时还有下化乡选举委员会的领导在场，没有谁提出意见。现在被媒体捅开了，河津市纪检委就说我们错了。还说要开除我的党籍，我不服！”

　　王玉峰9月8日以《一个村委会主任的困惑》为题，对自己花194万元买来的村官“要被停职”颇为不服。他摆出理由：“我不承认这是贿选。要贿选，对象应该是有选举权的选民，而不是全体村民。再说，我是选举成功后才发的钱。有些领导说我公开承诺发钱可能会影响选举结果，不合法，那么候选人在选举前演讲时，公开承诺给村民办许多实事好事，也有诱惑力，也会影响选举结果，也应该属不合法的喽。”

　　一些村民则对选举不愿多谈。“谁当都一样，村民能从谁那儿得到实惠，就拥护谁。”这种对换届选举游戏规则的怀疑和冷漠，令人感到遗憾和沉重。

　　是否贿选说法不一

　　一位民政干部说：“有关贿选的规定不是很具体，对什么是贿选没有界定，出现了违法行为，法律上没规定如何处置，建议再规定出具体的办法。”

　　一些法律界人士认为，贿选是候选人在竞选期间以不公开的方式直接给予部分选举人财物。公开向全体村民承诺，并且这种承诺不是法律所禁止的，按照“法无禁止即合法”的法律原则，不应认为是贿选。

　　也有法律界人士认为，公开承诺发钱是一种赤裸裸的金钱诱惑，虽然方式有所变化，但其目的和实质的确干扰了村民的选举权，破坏了选举制度的声誉，应该认定为贿选。

　　民主进程缓慢的中国广大农村，村委会选举正在成为部分农村有钱人“以钱换权”的舞台。这一方面显示了农民自我当家作主意识的觉醒，也暴露出村民自治制度亟待完善的紧迫。（记者李亦南／文陈团结／图）