昨日上午，市公安局举行了公民按需申领护照新闻发布会，市政府助理巡视员、市公安局局长龙建强在新闻发布会上称，按需申领护照政策将给公民办理护照带来极大便利，但五类人不适用此政策。五类人不适用按需申领护照政策

　　按需申领护照是指除法定不准出境人员及规定的特定身份人员外，公民凭身份证和户口簿即可申领因私护照，无需提交单位或派出所意见及出境事由相应的证明。它包括三层含义：一是普通市民凭身份证和户口簿即可申领因私护照，无须提交单位或派出所意见与出境事由相应的证明；二是规定的特定身份人员，如登记备案的国家工作人员、金融机构、国有企事业单位管理人员及各部门、行业中涉及国家安全及国家资产安全、行业机密的人员申办护照，需要按干部组织人事管理权限出具单位或主管部门意见；三是法定不准出境人员依法不能取得护照。法定不准出境人员包括五类人：刑事案件被告人和公安机关或人民法院或人民检察院认定的犯罪嫌疑人；人民法院、人民检察院通知有未了结民事案件不能离境的；被判处刑罚正服刑的；正在被劳动教养的；国务院有关主管机关认为出境后可能对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失的。一次即可办理

　　按需申领护照改变了以材料为审批依据的办法。出入境管理部门通过比对户政人口信息校验申请人的基本资料；通过计算机报备系统核查申请人是否为法定不准出境人员或特定身份人员。申请人只需要一次到出入境管理部门核对本人身份及证明材料即可办结。龙建强说，按需申领护照一是简化了证明材料，申请人只需要填写申请表并附上近期正面白底免冠照片3张，就可凭身份证和户口簿申领护照，无须提交其他任何境内外证明材料。二是除了特定身份人员外，普通市民申领护照，无须提交单位或派出所意见。三是对公民申领护照，承诺在15个工作日内办结取证。四是推广证照邮政快递服务，将证照快速送到申请人手上。