日前，国务院联合督查组不事张扬，直抵重庆。这个由国土资源部、国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署联合组成的督查组，目标是重庆大大小小上百个开发区。

　　59个开发区被撤销

　　重庆市国土资源和房屋管理局资产处一位工作人员说，督察组从土地规划和供应、产业政策和计划立项、建设管理、资金设计、干部监督等若干方面联手整顿重庆市土地市场。

　　据重庆市整顿土地市场领导小组的汇报，重庆市新的各类开发区的审批已喊停。清理出的176个开发园区中，首批59个被撤销，尚存的117个开发园区将按规定由重庆市领导小组审定后再确定保留或撤销。

　　重庆领导小组于今年3月成立，由重庆市市长王鸿举任组长，重庆市监察局、经委、计委、建委、审计局、规划局五部门组建，负责全市土地治理工作。

　　联合督察组在清查过程中发现，开发区的突出问题是越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为；在大量圈地征地过程中，强行征用农民集体土地，拖欠、挪用、截留土地补偿安置费，农民利益受到侵害，纠纷不断。

　　违建开发区大发土地财

　　据介绍，目前重庆有国家级开发区两个，市级开发区30个，而其他的140多个开发区则属于区县级以下的开发区，有的甚至是一个乡镇都会设立一个或几个开发区。

　　按照国家有关文件精神，开发区的设立必须经国务院或省级人民政府批准才能设立，由乡镇政府设立的开发区属于违规。为了规范开发区的审批，重庆市已经暂停新设立和扩建的各级各类开发区。

　　由于开发园区可享受各种优惠政策，不少地方政府也借此出台“土政策”。低价征用土地，再高价出让，各地政府通过征地可以增加一大笔收入，土地收益甚至成为某些区县的“第二财政”。

　　据透露，有的地方根本不具备搞开发园区的条件，却以办教育、发展高新技术产业等为名，以划拨方式圈占土地搞开发，然后改变土地用途搞房地产开发，导致划拨土地变相非法入市，牟取暴利；一些地方不尊重农民意愿，强行征用农村集体土地。凡此种种行为，导致国有资产大量流失，成百上千的农民生活陷入困境，引发了大量的纠纷和群众上访，严重影响了社会稳定。据《21世纪经济报道》