政法机关和行政管理部门相继出台便民利民措施

　　把应享的权利还给人民

　　【据新华社北京10月1日电】（记者王雷鸣邬焕庆田雨）对许多普通百姓来说，刚刚过去的一个月可以说是“爱民月”。公安部宣布的30项便民、利民措施陆续施行。此外，法院、检察院系统也相继出台各项便民利民措施。

　　便民利民措施的施行，折射出我国政法机关和政府行政主管部门的治理模式正在由“管制型”向“管理服务型”转变，人民群众真切地聆听到我国政治文明建设不断前进的足音。

　　打破了“制造”不便的条框

　　8月中旬公安部宣布30项便民利民措施后，就有专家评价指出：“公安30项”的意义不仅仅在于改革措施本身，更重要的是以一记重锤打破了多年来“制造”诸多不便的执法机关僵化的管理性条框，而且将引爆新一轮的司法改革。

　　“公安30项”确实在社会上引起了连锁效应。8月24日，最高人民法院院长肖扬宣布了人民法院新时期的工作宗旨———司法为民。9月1日，北京市高级人民法院公布了50条为群众办实事的实施意见，涉及便民诉讼、确保司法公正、提高司法效率等诸多方面。同日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部联合发文，让罪行轻微、主观恶性不大的五种服刑人员进行社区矫正。而在此后的不长时间，中央各部委、全国各省份也纷纷出台新政策、新办法……

　　综观这些新措施可以发现，尽管它们出自不同的职能部门和地方，但却具有明显的规律：其着力点都是长期以来群众意见较大、已经对我国经济社会发展产生阻碍的做法；绝大多数改革项目都与人民群众的生产生活息息相关，群众很快就能从中感受到政治文明的进步，得到实实在在的好处。

　　最近吸引人民群众眼球的系列改革措施，都是把人民应该享有的权利还给人民，它将扩大人们的活动空间，解放蕴藏着的活力与创造力，使社会变得更丰富多彩，使个人感受到更多自由。

　　这一系列改革意义重大。当权力机关那种以管理为借口，以扩大权力谋求自己利益为目标的行为方式扩散开来，就会毒化整个社会氛围，它使人们身心受到约束，使人们为自己的合法权益付出额外的代价，使人们难有发自内心的微笑。

　　关键要习惯于俯身服务

　　长期以来，我们很多经济、社会的管理部门在制定规则时，出发点都是如何方便少数管理者，而让绝大多数办事人去配合。更有甚者，一些管理部门，有意制造繁文缛节，抬高办事门槛，以政策、制度强化自己的权力，再以权力谋取各种利益。

　　改革的措施制定了，但习惯于管理的一些机关人员，还是不能习惯俯身服务的转变，依然残留冷、横、硬的习气。

　　便民到底是“不能”还是“不为”？老百姓的诘问无可厚非：只需要做技术层面的调整就可以做到的事情，怎么弄得像“挟泰山以超北海”一般困难？正如公安部副部长白景富在公布30项便民利民措施时所说，出台这些便民利民措施并不是什么了不起的事情，这些都是公安机关分内的工作。希望更多的人能记起这句平实朴素的话。

　　便民利民未有穷期

　　2003年9月25日哈尔滨日报记者张旭升接到一封群众来信：“编辑同志，我经常到儿童公园锻炼身体，可是由于工作的关系，经常出差到外地，儿童公园办理的是全年票，一年60元。我想如果公园增设半年票30元，对我们这些经常到外地的市民来说更加实惠。不知能否增设半年票？”

　　一件日常生活碰到的小难题，折射了一个朴素的道理：便民利民无穷期，眼光应更宽广，空间应该延伸。“一切为民者，则民向往之”。只要用心去找，总能找到可以真正让群众生活工作更加方便的“突破口”。只要带着对人民群众的深厚感情做工作，所做的工作与群众利益的联系越密切，把关心群众的工作做得越好、越细、越实，群众就会越支持我们的工作，我们的工作也就越能开拓新的局面。

　　作者:记者王雷鸣邬焕庆田雨