我省允许各种经济组织和个人参与投资和经营

　　据新华社济南10月1日电　记者从山东省建设厅了解到，自10月1日起，山东省将打破垄断，彻底放开城市市政公用事业投融资市场、经营市场和工程作业市场，允许各种经济组织和个人参与投资和经营城市市政公用事业。

　　山东省政府出台文件表示，鼓励社会资金和国外资本投资市政公用事业，采取独资、合资、合作等多种形式，实现投资主体多元化。鼓励现有市政公用企业的国有存量资产对外进行整体或部分转让。对国有公用企业将加快产权制度改革，采取多种形式引入社会资本，减持国有股权。山东省将同步完善政府投入机制。城市道路桥梁、公共管网、广场、园林绿化等大型市政公用设施的建设，仍以政府投入为主，但将改革政府投入方式，全面实行项目代建制度，通过招投标选择项目实施主体。

　　在公用事业经营方面，城市供水、供气、供热、公共交通、垃圾污水处理等垄断性行业，彻底打破垄断，实行特许经营制度，由政府公开招标选择经营企业，允许国内外各种所有制形式的企业参与经营。

　　同时，全省市政公用工程和设施的设计、施工、监理、材料设备供应等市场，变垄断经营为社会化经营，全面放开市政设施维护、城市绿化养护和环卫保洁等作业市场，通过招标发包选择作业企业或作业人。

　　改革后的公用事业产品服务价格将由各市、县政府按照“生产成本+税费+合理利润”的原则确定，但对直接关系居民生活的公用产品和服务，必须严格实行价格听证制度。