据新华社电　“十一”黄金周里，各大景点都普遍出现人潮涌动的场面，游客们普遍感到吃难、住难、行难。如何解决旅游业旺季过旺、淡季过淡的问题？浙江省委组织部干部胡明法经过几年研究后提出，把现行的双休日制度，改为“1＋3”休假制度。

　　胡明法说，所谓“1＋3”休假制度，指的是在国家法定休息日总量不变的前提下，实行一个星期工作6天，休假1天，而下一星期则工作4天，休假3天。这样循环往复地进行。“五一”、“十一”等黄金周则继续保留。

　　目前，我国的旅游产业存在淡季过淡，旺季过旺的局面。每年“五一”、“十一”以及春节前后是典型的旅游黄金周，许多景点由于客流激增，超过了其容纳和消化能力，造成了旅游秩序混乱和旅游资源过度使用，加大了管理工作的难度。而在淡季，有些景点却是人烟稀少、门可罗雀，又造成旅游资源以及宾馆、交通等配套资源的闲置，造成了浪费。

　　事实上，在现行的双休日制度下，由于周末只有两天时间，人们一般仅限于家门口式的短线旅游。即便是长线旅游，那也只能是走马观花、浮光掠影，在匆匆忙忙中度过，而来不及细细品味。旅游这一最为休闲的消费行为，由于时间的仓促，反倒成了身心受累的方式。这也是许多人周末宁愿选择足不出户在家里打麻将、玩扑克的原因之一。

　　“一旦实行‘1＋3’假日制度，每年‘五一’、‘十一’等黄金周的人流高峰将得到显著缓解，大量中、短途的游客将得以分流。”胡明法肯定地说，更重要的是，“1＋3”的休假制度对发展旅游业、扩大内需、促进消费起到非常重大的作用。胡明法介绍，这两年，他和不下一百个旅游局官员、旅行社经理和机关干部谈了自己的这个观点，结果绝大部分人都觉得这想法非常好，其可行性值得政府有关决策部门深入论证。