本报讯 （通讯员周建军　记者阎锐）一企一策，积极稳妥。省国有企业改革工作会议召开后，张家口市出实招推动国企改革。

　　最近，张家口市委、市政府细化各项配套措施，出台具体举措，多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入渠道，加快推进国有企业改革。全市计划今年完成改制面95％以上，一般竞争性领域的国有资本退出率达到80％，使国有股权比例总体降低到30％以下，基本完成国有经济战略性调整和国有企业战略性改组。

　　张家口市是老工业基地，国有及国有控股企业数量在规模以上工业企业所占比重高达70．5％，资产总量高达90％以上，传统产业在全市工业中所占比重达90％以上，91．4％的国有资产集中在一般竞争性行业和领域，比全省高出20个百分点。从总体讲，国有资本退出步伐不快、布局不合理、企业活力不足等问题，严重制约全市经济发展。

　　树立“不求所有，但求所在，唯求所得”的新观念，推动国企产权改革。市委、市政府要求按照因企制宜、分类指导的原则，采取一企一策、一厂一法，对未改制的国有大型企业，通过引进外资、吸收社会资本、产权出让和职工持股等方式进行股份制改造；对已改制的企业，继续进行规范的公司制改造和国有股减持；对资不抵债的企业依法实施破产，目前市里已将首批85户市属中小企业划转移交县区管理。

　　为多种资本参与国企产权改革创造条件，市有关部门给予企业境外融资以政策支持，通过招标、招商的方式，向国外大公司、大集团出售产权或转让股权；鼓励、支持一些重要骨干企业通过增资扩股吸收国外投资者投资入股；推动民营经济通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式参与国企改革；支持中小国有企业通过改组转为民营企业；资不抵债的企业，可以以零资产转让，也可以采取多种优惠政策转让；将一部分大型企业的辅助部分改组为民营企业，推向市场，促进发展。

　　为保障改革顺利进行，市里专门出台了《关于全市国有大中型企业主辅分离辅企改制分流安置富余人员实施细则》，要求有关部门简化审批手续，减免各种费用，帮助企业进行主辅分离。今年下半年，全市省属国有企业所办的普通中小学校和医院将实施分离，企业自办的普通中小学校全部移交当地政府管理；自办医院整体移交当地政府，独立经营，自负盈亏，实行产业化经营。2005年底前基本完成23家国有企业分离办社会职能的工作。