建立缺席审判追回外逃黑金

　　本报讯《联合国反腐败公约（草案）》最近决定提交第58届联合国大会审议。中国代表团参加了草案的审议和所有谈判工作。此前，中国政府签署的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》已于9月29日生效。

　　一名联合国官员指出，反腐败本是一个国家的内政，但很多腐败行为实际上都超越了国界。中国在审议“草案”和签署“公约”体现出来的积极性，表明中国已经在一定程度上认可了反腐败需要“全球治理”的理念，中国在反腐败问题上也要大力推进对外开放。

　　据分析，目前中国必须抓紧完善相关法律，才能在一些关键性的环节上与国际条约接轨，更加有效地追捕逃跑在外的贪官。比如《联合国反腐败公约》要求，关于腐败资产的返还，“请求国”应当向“被请求国”提供已经发生法律效力的终审判决，作为返还已被“被请求国”没收资产的条件。但中国没有缺席审判制度，犯罪分子在引渡回国之前，不能作出终审判决，因此中国在向其它国家请求返还被转移到该国的腐败资产时，一直处于较为不利的地位。这就需要我国在适当时候建立缺席审判制度，以取得直接适用《公约》的“资格”。

　　目前世界上一些国家对中国的法律抱有成见，担心腐败分子被引渡回中国后会受到“不公正对待”。对外开放是宣传中国的最好渠道，积极参加反腐败的国际合作，是以实际行动消除外国人成见的最好办法。

　　（欣华）