作者： 汪晓东来源： 人民日报·华东新闻

　　以改革思路推进经济社会的发展，这个大方向是不错的。关键是，改革是否违反了国家政策和法律法规？改革可以“灵活”到什么程度？

　　国有资产分为经营性和非经营性的，对于经营性的国有资产如何改制，方向比较明确了，争论也少了；而对于非经营性的国有资产如公办学校和医院等如何改制，一些地方未必能够把握好界限。界限是什么？最重要的恐怕是两点：其一，这些社会公共资源“变现”后怎样使用，是否能够吸引更多的社会资本投入到社会公共事业，从而做大教育、卫生等社会公共资源的总量。其二，社会资本进入教育、卫生等社会事业，其运行规则与纯经济领域是不一样的，必须追求经济效益与社会效益的统一，而不仅仅是为了赚钱，因为这些领域涉及公民的基本社会福利，而非简单的商品生产。

　　民间资本进入社会公共领域，是改革新课题。在政府财力有限的情况下，适当引进社会资本办学、办医，可以解决资金短缺，可以提高公共服务的水平，扩大公共服务的规模。但是，这种改革的目的是扩大社会公共资源的总量，而不是纯粹为了把公办学校、医院“变现”。对于民间资本以什么途径和方式进入社会公共领域，怎样保证在这样的“民营化”过程中不发生国有资产的流失，依靠什么机制使改制后的公共服务机构健康运行等一系列的问题，如果把握失度，则改革的实际效果堪忧。

　　同时，在推进改革的过程中，必须充分考虑社会承受力。一项改革可能方向是没错的，也是从发展的角度出发的，但必须考虑是否符合当地实际情况，是否对既有利益格局的调整做到合理、有序和适度。如果公办学校改制的结果是更多的孩子念不起书，如果公办医院改制的结果是更多的群众看不起病，那么，这样的“改革”就值得商榷。摘编自《人民日报·华东新闻》9月29日文/汪晓东