如何通过评议强化人大常委会对任命人员的刚性监督,真正把好干部任免关?广安市人大常委会对此作出了积极探索。他们创新评议,不少“亮点”凸现。

　　“五字诀”保调查实效。广安市人大常委会组织5个评议小组对被评议单位和个人进行了为期一个多月的调查。为杜绝调查走过场,确保调查实效,评议小组在调查中念好“五字诀”。一是调查面“广”,深入到被评议对象所在单位及下属单位、县(市、区)对口部门以及市场有关部门、相关领导等进行广泛、全面的调查;二是调查过程“细”,对被评议对象所在单位的职工按名册一一进行调查谈话,作详细记录;三是评价“准”,经过深入细致的调查并汇总后,评议小组客观准确地总结了被评议对象所取得的成绩,指出了工作中存在的问题和不足,并对调查中发现的突出问题进行了反复核实,与被评议对象面对面地交换意见;四是测评“严”,在被评议对象所在单位,由评议小组主持召开会议,向全体干部职工发放测评表,分“优秀、称职、不称职”三个等次对被评议对象进行严格的民主测评,测评结果写入调查报告中;五是调查材料“实”,调查结束后,各评议小组根据调查、测评情况,起草了客观真实的调查报告、评议发言和评议意见(草案),为召开评议大会作好了充分的准备。

　　经济责任审计,评议的一道“硬杠子”。对被评议对象进行任期以来经济责任审计,广安市人大常委会主任会议作出的这一决定在全省尚属首例。6月初,市人大常委会发出《关于对2003年述职评议和工作评议对象进行经济责任审计的通知》,要求市审计局对被评议的市文体局、农业局、司法局、教育局4部门的主要领导任期经济责任及市畜牧局2002年度财务收支情况进行审计。在进行认真审计后,市审计局作出了客观的审计评价。市人大常委会也根据审计结果报告,首次将被评议对象应承担的经济责任或主管责任明确写进了经会议表决通过的评议意见中。

　　现场测评打分,“评委”心中有杆秤。8月20至22日的评议大会中,一个极为重要也最引人注目的环节就是民主测评。测评分优秀、称职、不称职三个等次进行投票,利用电子表决器进行现场“打分”报结果。从测评结果看,虽然所有测评的称职票都通过了常委会组成人员半数,但在“优秀”和“称职”这两个等次上,则差距明显,有的几乎全是优秀票,有的优秀票却相当少,有的称职票刚刚过半,还有的有不少“不称职票”……对这样的测评结果,一位常委会委员说:“我相信常委会组成人员是以一种高度的政治责任感来按表决器的,这个结果应该是非常公正、客观、准确的。”罗英本报记者李延林