毛晓梅

　　分三阶段完成　不再以五年为期限

　　新华社电　国家发展和改革委员会发展规划司司长杨伟民近日介绍说，我国国民经济和社会发展第十一个五年规划（“十一五”）的编制工作将大体分三个阶段完成。

　　第一阶段，从现在起到2004年底，组织开展重大问题研究，以及专项规划和区域规划的编制。第二阶段，2005年前三个季度，主要任务是，做好有关规划编制的调研工作，起草“十一五”规划纲要基本框架，起草专项规划和区域规划草案。第三阶段，2005年第三季度之后，在国务院统一领导下，起草“十一五”规划纲要草案，经中央和国务院审定后，提交全国人民代表大会审议。

　　杨伟民还介绍说，从“十一五”开始，不再要求所有规划都以5年为期编制，可根据规划对象的特点合理确定。时间期限可长可短。而且，“十一五”规划体系将更科学合理，目前初步确定从行政层级上由国家规划、省级规划、市县级规划组成，从对象和功能上由总体规划、专项规划、区域规划组成。其中，编制和实施区域规划是“十一五”规划的一个新任务，将放到突出重要的位置。