———开江县优化环境发展经济纪实

　　人气旺盛,开江红火。今年上半年,开江县GDP完成9.2亿元,同比增长10.8%;全县引进项目9个,协议资金3.4亿元;达州今年18个“加快前期工作项目”,开江县就有4个,占22.2%,名列全市各县(市、区)前茅。

　　开江,这个既无资源优势又无区位优势的偏僻小县,短时间为何有这般成效?县委书记、县人大主任何平一语破题:“实施‘环境活县’战略,催生了‘解题效应’。”

　　开江人的确精于“解题”———

　　优惠政策做“加法”

　　做这道“加法”题,县委、县政府态度坚决:在开江县外的全省179个县市中,只要是有据可查的、实行了优于本县招商引资的优惠政策都加到开江来,我们一律参照执行。

　　4月初,湖北名人超市在开江县城租下40个门市拟建连锁店。正装修时,一些相关部门就鱼贯而入要收取各种规费,使投资者信心受损。县委、县政府获悉此事,硬性规定:外来民营企业在试运行三个月内,不准收费;谁破坏了经济发展的环境,砸了开江引资的牌子,就挪谁的位置,摘谁的帽子。结果,四个月后,投资600万元的名人超市开江连锁店正式开业,将成为该县第一个年销售额上亿元的商贸流通企业。

　　优化政务做“减法”

　　转变政府职能,优化政务环境,开江人出了妙招:凡是全省其他县市废止了的行政审批事项及行政事业性收费和服务性收费项目,在开江也统统减去,一律废止。为此,全县对外来投资项目实行“一站式”服务,统一办理各种手续,统一收费项目、收费标准等,有效制止了“三乱”和吃拿、卡、要现象。

　　今年5月初,深圳某公司总经理来开江洽谈投资协议。由于身份证等证件被盗,需办遗失证明方可登机返回。但公安部门不仅不予办理,还对其展开调查,令对方气愤不已,投资协议也就泡汤了。县里抓住此事,举一反三:定期组织民企个体工商户对重点部门行业作风进行民主评议,并向社会公布结果;对不满意度超过30%以及倒数前两名的部门,第一年通报批评,部门负责人作书面检讨,连续两年没有变化的则须引咎辞职。结果,全县政务环境大为改观。

　　以诚招商做“微分”

　　开江县招商、待商热情真诚,优化环境体现在每一个细微之处。

　　今年5月23日,重庆市开县民营企业家武俊平一行人来开江考察,约定一周后再来洽谈。届时,见武一行人未来,经主动联系得知武俊平出了车祸正在住院治疗。县里立即派专人到开县看望。武很受感动,出院的当天便拄着拐杖来开江考察……目前,武俊平投资500万元的美和制衣有限公司开工在即,他带动的其他企业家投资的项目正在洽谈之中。

　　优化投资环境的“解题”活动,令开江经济活力迸发,源泉涌流。经营城市步伐加快,清河广场等8大工程建设如火如荼;农业产业化强力推进,以油橄榄、银杏为重点的长效农业生产基地建设稳步发展,万亩无公害蔬菜基地建设、生猪质量工程和草食性牲畜产业化工程及优质水禽产业化工程建设加快推进;工业经济有了新起色。

　　廖小云赵运登