新华社记者　孙玉波

　　供热体制改革的重要内容之一，是在试点工作中逐步实行按用热多少计量收费制度，积极推行现有住宅节能改造和供热采暖设施改造。今后城镇新建公共建筑和民用住宅，凡使用集中供热设施的都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并执行按用热量分户收费的新办法，计量及温控设施费用计入房屋建造成本。对现有公共建筑和居民住宅也要求按照分户计量、室温可控的要求逐步进行改造，安装计量、温控装置。

　　北京、烟台、大连、长春等地过去试点工作实际运行的结果显示，新建住宅设计安装具有温控计量功能的室内采暖系统，与传统的系统相比新增成本约20元／平方米；现有住宅采暖系统改造，包括增加温控计量装置，并对管道作相应的改造，平均成本约20至30元／平方米。因此，推行用热分户计量将增加一定的住宅建造成本或改造投入。

　　在这种情况下为什么还要推行用热分户计量？业内有关专家介绍，投资后的节能效益不仅可以弥补上述投入，还可以减少总的采暖费用。据波兰建筑部提供的资料，波兰自二十世纪九十年代初开始对城镇住宅采暖系统改造，安装室内温控、计量装置，并实行采暖计量收费，住户采暖用能平均节约20％。改造前波兰城镇居民家庭采暖费支出约占物业管理费用的70％，改造后下降到47％以下。

　　国内部分城市住宅小区的运行情况也反映了同样的效果。如天津的凯立花园采用节能建筑材料，住宅平均能耗设计指标为50瓦／平方米，试行按用热量分户计量收费后，实际能耗为27瓦／平方米，降低46％，一个采暖期即可节约能源费用14万元。因此，供热体制改革不仅有良好的社会效益和环境效益，而且经济上也是可行的。