新华网上海10月6日电（王薇黄庭钧）审核时间不同、备审资料不同、受检通道不同……今年参加资质年检的上海和外地在沪企业明显感到了诚信经营带来的宽松管理。一项名为“三色通道”制度的建筑业管理创新方式日前开始在上海全面施行。

　　所谓“三色通道”，是以绿色、橙色和红色为标志，对建筑企业区别对待。管理部门对大多数守法经营的建筑企业，开辟“绿色通道”，收到有关年检材料后快速审核，当场作出年检结论；对初次取得资质、新升级、暂定资质及受过行政处罚但已整改完毕的企业，开辟“橙色通道”，实行严格审查，在10个工作日内作出年检结论；对正在接受处罚、被举报并需要进行资质复查及有其他不良行为的企业，开辟“红色通道”，实行重点审核。在今年上海全市1000多家一、二级需接受年检的建筑企业中，795家企业进入“绿色通道”，339家进入“橙色通道”，25家进入了“红色通道”。

　　通过实施“三色通道”制度，上海建立了企业和执业资格人员的分类管理体系，改变了以往对诚信者和失信者一视同仁的传统管理模式。上海市建委有关人士介绍，新制度的一个突出特点就是对守法诚信的建筑企业年检“做减法”，管理上一路“绿灯”，只作程序性、备案性的检查，当场受理，当场办清，使此类企业年检时间由过去的两三个月缩短至十几分钟，甚至几分钟，备审材料也由过去的上百页减至几十页，甚至几页。政府管理的重点从以往重资料审核转向注重企业的经营实绩，由此把企业从需要花大量精力的年检中解脱出来。

　　新制度的另一个特点是“逼迫”失信企业必须完善管理体制，注重合法经营，避免因违规失信而付出的代价。随着管理信息的互通和共享，一些资信较差的企业“编写过硬材料”的花样开始失效，领了罚单交了罚款万事大吉而不注重内部整改的弊端将得到改善。以往年检中企业老总不知下属受罚情况，企业资质因下属一两次违规而葬送的尴尬现象也将随着“三色通道”的建立逐步扭转，从而有利于企业自觉守法诚信经营。

　　今年被实施“红色通道”管理的企业已经着手对原有不规范的内部管理方式进行梳理，上海建筑行业今后管理的重点将向问题企业、失信企业倾斜，通过扶优治劣，有效降低政府监管成本和诚信企业合法经营的成本，让习惯于钻管理“空子”的企业坐不住。（完）（来源：新华网）