吕海涛刘康容
在4次荣获“全国优秀公安局”光荣称号后，今年，陕西省咸阳市公安局秦都分局又第5次捧回了“全国优秀公安局”的奖牌。秦都分局之所以能始终站在前列，历久弥新，就在于全局多年来始终不断地强化基层派出所建设，使这个公安机关的前沿“窗口”深深扎根于人民群众中。
要搞好基层派出所工作，领导者自身必须做到心知肚明，了如指掌。今年5月以来，秦都分局在局领导和中层干部中开展了“当一天民警”活动，要求每人每月利用一天时间下到基层派出所，以普通民警的身份接受派出所的领导和工作任务，亲自办理刑事、治安案件，走访群众，了解社情民意，体察民警生活，并由派出所所长为其填写一天的工作内容并签字考勤。
普通民警的身份使局领导们以一种全新的角度观察派出所的工作和存在的问题，在和派出所民警同吃同住同工作之中，局领导们发现部分派出所存在着所领导不值主班，也很少直接办理案件的问题，对此，分局立即纠正，规定派出所领导要同民警一样轮流值班，夜间必须住在值班室，所长必须要有自己的责任区，每人每季要直接办理一起以上的复杂疑难案件，包括制作笔录、调查取证、装订案卷、报捕移送等程序都必须由所长亲自完成并交分局进行检查考核。
制度刚推行不久的一天，局长王树山来到了分局广场派出所。一进派出所，王局长就碰见一人正一脸不高兴地和民警们在争执着什么。原来，他几天前在秦岭深山中不慎丢失了驾照，按照属地管理的原则，广场派出所可以不为他出具驾照丢失的证明，而如果丢失地出证明，光是来回往返的路就有几百公里，急得他没了主意，在派出所里直打转转，还和民警争执了起来。王局长了解情况后，当场决定由派出所立即为其开出证明。拿到证明后，他露出了满意的笑容。此后，王树山在和民警们共同办案中又发现，有的民警在办案时全然不顾受害人的感受，嘻嘻哈哈，极不严肃。搞过多年刑侦工作的王局长对此极为不满，严厉批评，要求民警在执法办案中要将心比心，带着感情去执法。
在派出所日常管理中，秦都分局从去年开始率先在陕西省公安系统中大胆推行了等级化考核管理制度，实行分级分层次的“周、月、季、年”全员、全方位考核评比。全局各派出所实行队伍建设、业务工作“双百”考核，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。将评比结果与民警的政治荣誉、经济利益挂钩，把考核情况作为奖惩及选拔任用干部的重要依据，年终考核分排名靠前被评为优秀的民警奖励1000元，考核分排名末位的民警下岗培训，培训不合格者予以辞退。
