作者： 练洪洋来源： 大河报

　　上海市新闻发言人9月28日表示，上海市政府两个月前颁布的限期关闭50平方米面积以下小饭店的决定“并不是强制性的”，从而含蓄地收回了一项新政策，上海数万家小饭店因此“死里逃生”。（详见本报9月30日A26版）

　　尽管政令收回得有点尴尬，但上海市的做法还是让人感到欣慰。

　　政府制定了不合时宜乃至漏洞百出的政令，是“维护形象”一条路走到黑，还是从善如流，闻过即改呢？政令立易毁难，是时下不少地方的通病，上海市发现政令不合时宜马上收回，带了一个好头。

　　但欣喜之余，也不无隐忧。毕竟政令不是儿戏，轻发快收，收放自如，不但自己露了怯，影响了政府形象，也让市民无所适从。其实，这种局面并不是不可避免的。一项政令在发布、实施之前，制定者本来就应该将其草案内容公之于众，并广泛听取各方声音，以期对政令进行价值判断与进一步的完善。这样，一来可以使政令符合程序正义，提升政令的合法性，这应该是现代政府依法行政的应有之义；二来可使政令富含更多的民意，使之更科学、可行。与此同时，给政令一个考察期，也可让公众对该政令有一个熟悉、理解与接受的过程，可谓一举数得。

　　假如上海这个政令在发布之前，有关方面能放下架子，先听听小馆主们的意见，听听食客们的声音，并发动媒体自由讨论，会有今天尴尬的结局吗？

　　依法行政不是一句口号，但愿上海的教训对各地都有启迪。

　　摘编自《大河报》9月30日 文/练洪洋