湖北出台硬措施管理领导身边工作人员

　　近来,人们普遍感觉到,湖北省各级领导的“身边人”正在悄然发生变化,有群众概括为:“客难请了、礼难送了”但“门好进了、脸好看了、事好办了”。这个可喜现象是湖北省今年以来对领导“身边人”不断加强教育管理的结果。

　　秘书、警卫、司机等作为领导同志的身边工作人员,职位不高但身份却十分特殊,由于缺乏行之有效的办法,对这支队伍的教育管理极易出现“真空”和“盲点”。6月10日,湖北省委办公厅专门出台《关于加强省级领导身边工作人员教育管理的暂行规定》,制定了“十不准”和“五项制度”,给领导“身边人”戴上了“紧箍咒”。

　　“十不准”包括不准有同中央和省委不一致的言行、不准接受礼金和吃请、不准插手人事问题和市场活动、不准干预公正执法执纪、不准瞒报假报和泄密等多方面的内容,凡违反其中任何一条者,一律调离现工作岗位,对情节严重、违犯法纪的,依纪依法处理。与此同时,着眼于管理的规范化和制度化,《暂行规定》还要求健全调配制度、组织生活制度、学习制度、谈话制度和考核制度“五项制度”。

　　有关人士认为,《暂行规定》从多方面建立了教育管理的长效机制,是加强干部队伍建设的一个有益尝试,是一项得民心、顺民意的重要举措。

　　在接受新华社记者专访时,湖北省委副书记、省人大常委会主任杨永良对加强领导同志“身边人”的教育管理深有感触,他说,“制定制度,重在落实。”从前几个月的情况看,《暂行规定》落实的实际效果较好,而且发挥了重要的示范效应和带动作用,湖北省各地各部门纷纷结合实际,举一反三,产生了良好的社会反响。

　　据新华社

　　时事评台　“身边人”窃权三条途径

　　湖北、四川等省建章立制,加强教育管理领导干部的秘书、警卫、司机等身边工作人员,实际上是剥去领导“身边人”的神秘外衣,通过建立职业规范,预防领导“身边人”滥用公共权力。

　　一个个骇人听闻的腐败案例表明,作为关键岗位的领导“身边人”一度是廉政建设的薄弱环节。从北京市原市委书记陈希同的秘书陈健,到河北省原省委书记程维高的秘书李真,或为虎作伥、巧取豪夺,或狐假虎威、瞒天过海,虽然作案手法不一样,但有个共同的特征就是:为满足不断膨胀的私欲,不惜盗用并出卖领导手中的权力。

　　从近年来公布的案例来看,“身边人”“窃权”的主要形式有:一是与领导干部相互勾结,将人民赋予的公共权力私有化、家族化,领导为“身边人”充当“保护伞”,“身边人”为领导充当“业务员”,直接操作权钱交易、权色交易;二是在传达领导指示、意见时,或添油加醋,或随意截留,或走音跑调,甚至背着领导,打着领导的旗号,代领导行令,以“二领导”自居;三是利用接近权力核心的特殊身份和安排领导活动的便利,欺上瞒下,跑风漏气,乱舞“挡箭牌”,收受“买路钱”。

　　湖北对领导“身边人”除了订下“十不准”等规矩外,还健全相关制度。这些制度对领导“身边人”职业岗位的权、责、利作了清晰的规定,使他们恢复了“职员”的本来面目。这种职业机制能最大限度地保证公共权力不被滥用。据新华社