华夏经纬网10月8日讯：据中新网报道，江苏省射阳县以县委红头文件的形式为农村基层党组织选配“老板村官”，是合法还是非法？是利大还是弊大？记者就此采访了中央党校党建教研部王坚红教授。

　　《中国青年报》援引王教授介绍说，类似于射阳县的做法，其他地方也出现过。所谓“先富群体”，在农村而言，主要是指先富起来的企业家、工商户或种养殖业大户。这个群体土生土长在农村，但又基本脱离了传统农业的生产方式，他们属于新型的农民群体。他们的致富，主要得益于党的富民政策，是通过经商办企业和自己辛勤劳动富裕起来的先行者。

　　王坚红教授说，农村基层党组织不是生产组织和行政组织，也不是一般的政治组织、群众组织，而是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的堡垒。射阳县委以红头文件的形式为这个群体提供机会，应该说是社会文明的标志，也是一个国家和民族兴旺发达在农村的体现。这个群体具有观念开放，思维超前，胆识过人，乐于奉献的特点，在农村体现了先进生产力，他们中的大多数人为农民所羡慕并引为榜样，他们来出任村干部，农民兄弟信得过。原来的一些老村干部往往习惯用自己的道德力量维系着一个村的运转秩序。但在改革开放大潮冲击之下，他们当中的有些人落后了，随着广大村民的观念日新月异，光凭固有的道德力量和人格魅力已难以维系复杂的农村现实。而“先富”群体经过多年商海搏击，基本完成了资本的原始积累，显示了他们高出一般农民的能力和水平，这个群体贡献出聪明才智和一部分劳动所得，直接受益的是农民群众。让这个群体的成员能够成为农村建设的领头羊，要比许多年以来农村党组织领导主要由一些老党员、老贫农、老实人当，当了10年、20年来江山依旧，村容村貌依旧者有可能胜出一筹。

　　王坚红同时也对射阳县选配“双强”村干部，提出具体收入标准表示了看法。王教授说：“尽管该县县委的初衷是好的，但不宜用具体的数字来衡量他们是否是带头致富能力强，带领群众致富能力强。我国不同地区农村发展的情况千差万别，就是一个县的范围内也差别很大，不能搞一刀切。同时，在选配‘先富群体’中的部分人进入基层党组织的过程中，必须符合《中国共产党农村基层组织工作条例》，避免暗箱操作。”(记者王亦君)（来源：华夏经纬网）