安徽省原副省长落马受审(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月08日09:29 沈阳今报

（资料图片）王怀忠

　　我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。全体党员特别是领导干部，都必须始终坚持清正廉洁，一身正气，经得起改革开放和执政的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，绝不允许以权谋私、贪赃枉法。

　　———摘自江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话

　　王怀忠：买官卖官为己下绊

　　今报综合据中共安徽省委机关报《安徽日报》报道，9月底，中央纪委通报了安徽省原副省长王怀忠严重违纪违法案件的查处结果。经党中央批准，中央纪委决定给予王怀忠开除党籍处分。鉴于王怀忠的行为已触犯刑律，已将其案件移送司法机关，依法追究其刑事责任。

　　去年9月底，安徽省第九届人民代表大会常务委员会第32次会议已鉴于王怀忠严重违法违纪的事实，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条第十二项的规定，撤销王怀忠的安徽省副省长职务；监察部正依照法定程序报国务院批准给予王怀忠开除公职处分。

　　1994年至2000年间，在担任安徽省阜阳市（原阜阳地区）领导及安徽省副省长期间，王怀忠就大肆卖官，受贿索贿，与此同时却凭借劳民伤财的虚假政绩，官越做越大，腐败程度也愈演愈烈；他还利用职务上的便利，通过打招呼、作批示、开协调会等方式为他人在土地批租、房地产开发、贷款等方面谋取利益，本人先后索取、收受贿赂达数百万元，其妻亦收受对方巨额钱物；王怀忠道德败坏，生活作风腐化堕落。2001年4月，王怀忠在副省长的任上被“双规”，随即被立案审查。他的落马，带出了当地一大批权力系统的关键人物。

　　据媒体报道，王怀忠早年曾当过生产队记工员、大队党支部书记、公社团委书记。后来担任乡镇长、乡镇党委书记，并顺利进入县委常委会。王怀忠的升迁速度相当快。1993年，他当上阜阳地委副书记、行署专员后，两年之内就升任地委书记。次年撤地改市，成为市委书记。三年之后，又成为安徽省分管农业、农村方面工作的副省长。

　　王怀忠时代的阜阳

　　价码飙升：买个局长50万

　　提起阜阳的未来，阜阳人普遍感到忧虑。这是因为王怀忠改变了阜阳的政治生态和游戏规则，当地大部分正直官员说，王怀忠“至少坑了一代人。”

　　他们说，在如今的阜阳，一小部分人就学习王怀忠的习惯，不“贪污受贿、买官卖官”，就不算“能办事”的官。有这样一件事，蒙城县一乡长欲买官做，回家向妻子索要含辛茹苦积赞下的三万元养猪存款，不料妻子不舍。乡长承诺，三万元拿去买官后一定加倍偿还。无奈妻子不谙“官市”，就是不献存款。急红了眼的乡长文武相加，硬是取走了存款，又贷款两万元，果真如愿以偿买到了镇长官职。半年后，新镇长连本带息还给妻子五万元，还嘲讽妻子头发长、见识短，不会投资以钱生钱。

　　案发地一个老干部的说法是，在受“王书记”影响的地方，不少人形成了一个思维方式：要想当官就要花钱，当了官就要搞更多的钱，有了更多的钱就要当更大的官。在阜阳，买官卖官甚至有一个众人皆知的行情：买个乡长、镇长要十万，买个局长要花50万，买个副县长就要更多的钱了。

　　在阜阳某个县里，春节、端午、中秋三个节日是必须到相关部门“走动走动”的，为此，上门的人须做好“孝敬”的准备。这也是有行情的：一般地说，给县局级的正职要“孝敬”一万元；副职则是5000元。《南方周末》的一篇报道曾揭露了发生在阜阳地区的一种怪现象：一些领导干部积累了一套经验———无病住院。下级干部轮流到医院看望，一次住院的“纯收入”，少则五万元，多则数十万元。

　　部分地区基层领导的浮夸风，也是愈演愈烈。他们争相在当政期间搞些“形象工程”作为升迁的本钱，久而久之，形成“谁不造假谁吃亏”的现实，而继任者面对烂摊子有苦难言，索性也变着花样搞政绩，结果债台越筑越高。

　　一位老干部摇头说：“实在想不到，不就一个王怀忠，咋就能影响到这么大的一个城市呢？还能影响好几年呢，谁给他这么大的能量呢？”据《南方周末》

　　“买官卖官”说

　　陈军

　　有人“买官卖官”，当诛之！惩之！然有不解：从逻辑上讲，既有“买官卖官”之人，定有可买可卖之官，都像焦裕禄、孔繁森、李国安、郑培民这样做官的“官儿”，有人买吗？卖得出去吗？

　　何为“官”？《说文》解：官者，吏事君也。即是干事、责任之意。翻译成现在的话，就是“全心全意为人民服务”才叫官。有人欲升官，有一句传统用语：准备让你挑重担，亦是本意。依此推理：要当官，就是要多工作、多付出、多辛苦。若此，那些卑鄙钻营、不惜血本、蝇营狗苟、权钱交易之“买官卖官”之说、之行，岂不汗颜乎？

　　“跑官者”搬石头砸脚

　　各级党委（党组）及组织人事部门必须采取坚决措施，严厉惩处买官、卖官以及拉票、搞贿选等违纪违法行为。对不按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》办事、在用人上搞不正之风的，不管涉及到谁，都要依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》和有关法规，不管涉及到谁，都要严肃处理，坚决防止和纠正用人上的不正之风，严肃查处违纪违法行为。

　　对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对拉票、搞非法组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分；对为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分；对“买官卖官”、搞贿选的，要依纪从严处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。中央组织部

　　“买官卖官”黑账盘点

　　安徽省阜阳市原市长肖作新“卖官”案

　　肖作新在担任安徽省阜阳地委、阜阳市委、市政府领导职务期间，伙同被告人妻子周继美，利用职权，在为他人调动工作、提拔使用、项目审批等方面牟取利益，收受大量贿赂。肖作新的犯罪行为严重破坏了国家机关正常的工作秩序，侵害了国家工作人员职务的廉洁性，严重败坏了国家工作人员的声誉，判处肖作新无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。海南省原八名工商局长

　　“买官卖官”案

　　海南省工商局原党组书记、局长马招德、海南省工商局原副局长郑先育、万宁市工商局原局长叶东雄、屯昌县工商局原局长吴岩等八名工商局长涉及“买官卖官”案。今年9月初，法院以受贿罪判处马招德有期徒刑11年，剥夺政治权利三年。接替马招德主持工作的省工商局原副局长郑先育以及叶东雄、吴岩等人也因受贿行贿相继被检察机关提起公诉。

　　黑龙江省绥化市原市委书记马德“买官卖官”案

　　黑龙江省绥化市原市委书记马德曾经是一位手握重权、呼风唤雨的“大人物”，自1995年上任以来，他买官卖官，索贿受贿，为所欲为，疯狂敛财折合人民币2385万元，绥化市包括下辖十个县市有50％以上的处级以上干部卷入了马德案。黑龙江省委今年5月作出决定，给予马德开除党籍、行政开除公职处分，将其移交司法机关追究刑事责任。广西壮族自治区政府原副秘书长

　　甘维仁“买官”案

　　甘维仁在1994年至1997年间，为了达到工作调动、职务升迁的目的，通过广西壮族自治区政府原主席成克杰的情妇李平先后向成克杰行贿27万元。经成克杰极力推荐，甘先后担任了北海市铁山港区区长、自治区政府副秘书长。2000年4月，甘维仁被开除党籍；2000年11月3日，南宁市中级人民法院以行贿罪判处甘有期徒刑四年零六个月。