或许是为了刻意避开各方关注，银监会选择在10月长假期间，对外发布了《汽车金融公司管理办法》。作为国内外汽车业、银行业最关注的热点，《办法》在两年多“预产期”后终于落地，必然激起阵阵波澜。

　　进入门槛变化不小

　　与去年10月公布的汽车金融机构管理办法的《征求意见稿》相比，本次《办法》最明显的变化是降低了出资人要求。其中，非金融机构从“最近一年总资产不低于80亿人民币”下降到“不低于40亿人民币”；非银行金融机构从“最近一年总资产不低于80亿人民币”等下降到“注册资本不低于3亿元人民币”；同时取消了对“年末净资产”、“累计投资额”的比例限制。

　　值得注意的是，在降低准入“门槛”的同时，《办法》也大大增强了对汽车金融公司的调控力度。既规定“汽车金融公司不得设立分支机构”，又要求“同一企业法人不得投资一个以上的汽车金融公司”。这就意味着一家企业不仅只能“定格”于一家汽车金融公司，而且也无法以设立分支机构的方式延伸“触角”。

　　在汽车金融公司的注册资本上，《办法》依然延续了5亿元人民币的底线，而这一底线曾被福特等认为过高。福特中国公司副总裁许国桢昨日在接受采访时，没有就此，仅仅表示，“管理办法已经出台，我们将按办法来准备筹建工作”。

　　两股势力同台竞争

　　对于准备已久的汽车巨头，《办法》意味着他们进军中国汽车金融领域的号角可以吹响。据了解，国内最有可能率先成立的汽车金融公司，是通用汽车与上汽集团的合资，它们早在两年前就已“万事俱备”。接下来的就是福特汽车金融、大众汽车金融等在中国设立的公司。

　　银监会有关负责人答记者问时特别说明，按照入世承诺和《商业银行法》有关规定，出资人不包括国内外银行机构。这意味着国内商业银行将在未来市场竞争中，与汽车金融公司站在对立面上。

　　沪上一家银行信贷部门负责人告诉记者，从国际上来看，银行在汽车信贷上主要面对的客户是汽车金融公司而非普通购车者，由于资金实力的限制，汽车金融公司往往通过银行进行大手笔的融资。这种分工合作的方式表现为，汽车金融公司面向购车者提供专业信贷服务，银行则面对汽车金融公司提供融资服务。由于我国起步时就由银行办理车贷业务，因此汽车金融公司的出现短期内的确将导致双方的竞争，但从长远看，银行将逐渐退出本身不占优势的个人车贷业务，而向汽车金融公司的后台融资服务方向发展。

　　百姓得益究竟几何

　　对于老百姓而言，《办法》能带来哪些好处。同济汽车营销管理学院的专家说，在国外，汽车金融机构是个人汽车信贷业务的主体，汽车金融公司由于与汽车厂家融为一体，可以提供更为专业、更为灵活的信贷服务，有时也帮助母公司渡过难关。“9·11”之后，欧美汽车市场低迷，通用、福特等汽车金融公司就纷纷推出零利率的贷款政策，以激活车市。但是，老百姓要向汽车金融机构借钱，还需要一段时间，按照《办法》的申报、审批程序，国内第一家汽车金融机构正式运作，最快也要明年上半年。另一方面，在国外，消费信贷利率可自由浮动，但国内是固定的。照理而言，浮动范围越大，对汽车金融公司越有利，其具体措施也就更灵活，对于老百姓而言就更方便，但新《办法》没有对市场最为敏感的“贷款利率浮动范围”作出规定，看来要等待新的《汽车消费信贷条例》出台后，才能看个究竟。本报记者顾耀丁波