制定“十不准”和“五项制度”

　　湖北硬招管好领导“身边人”

　　据新华社武汉10月7日电　近来，人们普遍感觉到，湖北省各级领导的“身边人”正在悄然发生变化，有群众概括为：“客难请了、礼难送了”，但“门好进了、脸好看了、事好办了”。这个可喜现象是湖北省今年以来对领导“身边人”不断加强教育管理的结果。

　　秘书、警卫、司机等作为领导同志的身边工作人员，职位不高但身份却十分特殊，其素质的高低、形象的好坏直接关系到领导机关及领导同志的工作和形象。但是，由于缺乏行之有效的办法，对这支队伍的教育管理极易出现“真空”和“盲点”。6月10日，湖北省委办公厅专门出台《关于加强省级领导身边工作人员教育管理的暂行规定》，制定了“十不准”和“五项制度”。

　　“十不准”包括不准有同中央和省委不一致的言行、不准接受礼金和吃请、不准插手人事问题和市场活动、不准干预公正执法执纪、不准瞒报假报和泄密等多方面的内容，凡违反其中任何一条者，一律调离现工作岗位，对情节严重、违犯法纪的，依纪依法处理。与此同时，着眼于管理的规范化和制度化，《暂行规定》还要求健全调配制度、组织生活制度、学习制度、谈话制度和考核制度“五项制度”。

　　几个月来，湖北省省级领导同志身边工作人员普遍自觉对照规定要求，严格规范自己的言行。省里“四大家”还分别成立了“秘书党支部”，所有工作人员均能认真参加组织生活和各种学习活动。

　　有关人士认为，《暂行规定》从多方面建立了教育管理的长效机制，是加强干部队伍建设的一个有益尝试。

　　新闻分析

　　是“紧箍咒”更是“护身符”

　　领导同志的“身边人”身份特殊，特别是秘书，在整个国家行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色，可谓举足轻重，因此很容易成为一些不法之徒、不轨之人拉拢腐蚀的目标。如果组织上不加强教育、管理和监督，或者自我约束不够严格，就很容易出现腐败问题。近几年来，一个个“秘书乱政”的典型曾经留下深刻的“前车之鉴”。

　　湖北省出台《关于加强领导身边工作人员教育管理的暂行规定》，在当地领导同志的秘书中引起强烈反响。

　　“与其说它是‘紧箍咒’，不如说是‘护身符’。”大家普遍认为，这些规章制度提醒大家保持高度警惕，经常对照检查，未雨绸缪、防微杜渐，打好“预防针”、增强免疫力，可以避免重蹈覆辙。

　　大家纷纷反映，几个月来，根据《暂行规定》的要求，时刻注意自己的一言一行，不仅干部群众反映良好，自己心里也感到十分轻松、踏实。

　　加强对领导同志身边工作人员的教育管理，是直接关系到党和政府形象的一件大事。但是，也不能因为出现极少数违法违纪分子，就戴着“有色眼镜”看待秘书队伍。领导同志的“身边人”工作性质特殊，精神高度紧张，劳动强度较大，不能仅看到他们“风光”的一面。当前，领导同志的秘书整体素质良好，他们都经过严格的挑选，又经受了重要岗位的锻炼，熟悉宏观情况，大局意识和处理问题的能力都比较强。在对他们加强教育管理的同时，还应该关心体谅他们的“酸咸苦辣”，并注意加强培养和使用，充分调动这个群体的积极性，使之成为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的一支重要力量。

　　新闻背景

　　部分已查处的犯罪案例

　　李真：河北省原省委书记程维高的秘书。

　　犯罪事实：收受贿赂、非法占有公私财物、收受贵重物品共计人民币1051万多元。

　　被处刑罚：死刑，剥夺政治权利终身。

　　吴庆五：河北省原省委书记程维高的秘书。

　　犯罪事实：伙同他人共同侵吞人民币1872万元及企业股份共计人民币2967万多元。同时，向国家工作人员介绍贿赂人民币40万元。

　　被处刑罚：死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　蔡建辉：深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书。

　　犯罪事实：受贿港币109万元、人民币50万元。

　　被处刑罚：有期徒刑8年。

　　张焱争：深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书。

　　犯罪事实：受贿港币5万元、人民币2万元。

　　被处刑罚：有期徒刑3年、缓刑3年。

　　陈健：北京市原市委书记陈希同的秘书。

　　犯罪事实：受贿人民币40．9万元。

　　被处刑罚：有期徒刑15年。

　　闫振利：北京市原副市长王宝森的秘书。

　　犯罪事实：贪污人民币1万元。

　　被处刑罚：有期徒刑7年。

　　段爱华：北京市人大常委会原副主任铁英的秘书。

　　犯罪事实：受贿人民币5．6万元。

　　被处刑罚：有期徒刑5年。

　　何世平：北京市原副市长黄超的秘书。

　　犯罪事实：受贿人民币24．3万元。

　　被处刑罚：有期徒刑16年。