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研究称:中国女性就业日益呈现“边缘化”趋向

http://www.sina.com.cn 2003年10月08日14:01 新华网

  据《工人日报》报道,“加入世贸组织对中国工农业部门妇女的挑战”课题研究日前发布了研究结果。该研究表明加入世贸组织将在总体上促进中国女性就业,但从现在情况看,很大一部分女性集中在技术层次低、收入低、简单重复性的体力劳动部门。

  据报道,这项研究由联合国开发计划署发起,并由中国国家发改委社会发展司、商务部中国国际经济技术交流中心等部门合作完成日前发布的结果。这项研究,是国内首次从性
别视角分析加入世贸组织对中国的影响。

  研究认为,加入世贸组织将会在总体上促进女性就业,在劳动密集且女性就业比重高的行业以及资本、知识密集且女性就业比例适中的行业,女性就业将会有所增加。而在资本密集且女性就业所占比例低的行业,女性的就业机会没有受到显著影响,大致出现基本稳定、略有增长的格局。加入世贸组织有利于营造更加透明、法治、整体生活和医疗卫生水平明显提高的社会环境,必然会给部分女性带来发展机遇,如更容易就业,拿更多的工资;但对于另一部分女性来讲,却可能意味着挑战,她们会发现在获得社会福利方面没有男性增长得快,更甚者,会面临收入下降甚至是失业的威胁。

  所谓女性就业的“边缘化”趋向,是指在劳动密集型产业和非正规部门就业的女性越来越多,女性就业的职业层次、稳定性及福利保障有下滑的趋向。女性大量集中于劳动力密集型产业,如服装业和纺织业的女工就业人数比重分别在六七成以上,而在资本或技术密集型的产业中女性就业所占比重相对较小,例如交通运输设备制造业的女工比例只有四分之一。即使在资本或技术密集型的产业中,妇女也大多集中在技术层次低、收入低、简单而重复性的体力劳动部门,在管理部门和技术部门,女性就业机会很少。由于受教育程度偏低,缺少在职培训,同时由于家务劳动的拖累,女工很难向更高层次的工作岗位移动,而且一旦下岗,到正规部门再就业很困难,只能选择非正规就业,社会福利的保障相对较差。同时,加入世贸组织给女性的职业转换带来一些困难,对年龄偏大的女性,困难尤为突出。

  研究认为,加入世贸组织将扩大工业部门中女性和男性的收入差距。因为大量外资企业凭借其产品和服务的竞争优势,将会以高薪吸引更多的高素质人才,从而导致中国劳动力市场上从事高技术和高智力服务的脑力劳动者供不应求,与此同时,简单的体力劳动者却面临着供大于求的状况。目前,男性在高技术、高层管理等高收入层次所占比重较大,而女性在简单劳动层次所占比重较大,这一趋势将有可能拉大男女之间的收入差距。

  研究发现,随着竞争的加剧,女性在承担家务及外出工作的双重负担有加重趋势。它来自两方面的压力,一方面男性用于分担家务劳动的精力在减少;另一方面,女性花费在教育、培训与求职等方面的精力又会增加。

  研究认为,女性的社会保障问题也将有所增加。现行的社会保障制度缺乏接续性,一旦职业发生转换或失业,就有可能失去社会保障。因为女性下岗失业的可能性大于男性,就使女性更容易被排除在社会保障体系之外。

  专家提出,为了让应对加入世贸组织变化的政策体现性别平等,防止女性地位受到损害,政府有关部门应将社会性别问题纳入国民经济和社会发展的主流,在政策制订过程中充分考虑性别平等;提高教育和培训机制的性别敏感性;增加女性参与社会平等竞争的机会;加大立法和司法力度,保障女性的就业权利。(来源:中新网)


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