早报记者 简光洲 董小恒 严晓媚 实习记者 宋薇萍

　　东方早报讯 10月7日凌晨1时54分，一道明亮的火光划破漆黑的夜空。来自陕西长庆气田的西气，在经过1485公里的长途跋涉、抵达终点———上海白鹤分输站后点燃。

　　根据国家计委的相关计划，西气东输工程建成初期年供气量为120亿立方米，其中上海今年可分得4.3亿立方米，到2005年，输送到上海的天然气将增加至30亿立方米，2010年为70亿立方米，2020年将稳定在120亿立方米。

　　对已在使用天然气的上海普遍市民而言，他们并未感受到西气入沪对他们产生的影响。9月22日，上海市计委宣布，西气的民用价格为2.1元，与目前东海天然气居民用气价格一致。“就是按目前人工燃气每立方米1.05元的价格来算，因为天然气的等热值比是人工燃气的2.3倍，如此算来，使用天然气对老百姓的影响并不大。”上海石油天然气总公司总工程师郭揆常也作了解释。

　　但同样是面对西气，记者在采访中发现，上海一些工业用气大户却对此持观望态度，天然气的市场推广正面临阻力。

　　西气肩负重任

　　今夏华东地区出现的大面积电荒，令许多企业和市民叫苦不迭。在各界的多方努力之下，上海在如履薄冰中送走了夏季用电高峰，但马上，又将面临冬季用电高峰的严峻考验。

　　9月23日，上海市电力公司向外宣布，今冬供电负荷最高值仍会达到1325万千瓦，供电缺口达205万千瓦，未来几年内电力紧张的局面不会根本改变。

　　天然气的用气排序是：燃气发电、化工、其它工业和城市居民燃料。业内人士介绍说，西气东输的天然气，初期将有一半左右由发电厂消耗。这就意味着，对于电力严重匮乏的上海而言，今年4.3亿立方米的到沪西气，将有望缓解目前的能源紧缺现状。

　　对上海而言，西气东输的意义并不仅仅局限于经济层面。有专家指出，西气更重要的是对上海的能源结构调整产生深远影响。作为一种清洁的能源，天然气对上海建设生态型城市的战略具有重要意义。

　　目前，天然气在世界各国使用的平均比例是10%，发达国家和地区更是高达20%。而在上海，2002年的一次能源结构中，天然气仅占0.9%，煤占61.5%，石油占35.7%。

　　大量燃煤使上海二氧化硫、氮氧化物、烟尘和二氧化碳排放量逐年增长，生态环境日益脆弱。专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量作过对比，两者排放灰粉的比例为148∶1，排放二氧化硫比为700∶1，排放氮氧化合物比为29∶1。据他们测算，若按西气工程建成初期年供气量120亿立方米计，可以替代近2000万吨标煤，可替代发热量5000大卡／千克的商品煤炭近3000万吨。

　　记者了解到，目前，上海已对煤使用总量做出“年使用量不得超过4500万吨”的限制。有关部门的规划是：2005年，将工业煤消耗比例降至51%；到2010年，将天然气比例提高到8-10%。

　　用气大户坐等观望

　　据业内人士介绍，发电企业和化工企业是天然气的用气大户。然而，他们却对西气持谨慎态度。

　　在用气量较大的上海，尽管经过多方协调，但目前，只有漕泾燃气电厂、金山燃料气电厂、石洞口电厂、吴泾合成氨改造等19家企业签订了“照付不议”合同(“照付不议”是天然气供应的国际惯例和规则，即用户一旦与供气商签订买卖合约，不管今后用不用气、用多少气，都必须在一定时期内付一定的钱)。

　　“价格问题现在最敏感，国家计委定的这一价格对于一些用气大户来讲，肯定是高了点。”全国政协委员、上海市政府参事赵国通道出个中原因。

　　据了解，此前，国家发展和改革委员会副主任张国宝曾在南京一次工作会议上表示，西气到达上海白鹤镇站的进站价格为1.32元/立方米。这一价格，低于目前上海使用的东海天然气上岸价格(1.45元/立方米)和进口液化天然气交气点价格(1.6元/立方米)。

　　张国宝宣布说，企业类型不同，西气气价也会有所差异，分别是：发电1.12-1.3元/立方米，化工1.1-1.2元/立方米。

　　但“华能国际”有关高层却公开声称，西气可接受价格为每立方米0.9-1元。

　　化工企业态度亦同。上海扬子巴斯夫公司有关人士说，若按1.2元/立方米的价格计算，他们无法保证赢利。主营液化气的美国碳氢技术公司的叶先生分析认为，化工企业如用天然气，仅天然气就将占企业成本的60%以上。

　　价格阴影下的多方博弈

　　让这些天然气的潜在用气大户之所以如此“笃定”的，是因为有一个坚强的后盾———煤。

　　据了解,西气价格主要由三方面组成：源头气田的气体出厂价(约占总价格的1/4)、气田与地方站点间的长途运输的管道成本(约占总价格的1/2)以及进地方站后的管道运输成本(约占总价格的1/4)。上海市1.32元/立方米的门站价格就由前两部分组成。

　　“西气要保证源头气田、中间运输、地方管道运输都有利润，又要使用户可以承受。这一由国家计委制定的价格，已考虑多方因素，下降空间有限。”赵国通说。

　　赵认为，西气东输管道的折旧年限过短，也是西气成本偏高的原因之一。国外天然气项目的管道折旧年限一般为20至30年，而目前西气东输的管道折旧年限仅为8年。

　　与天然气相比，煤却极其廉价。据上海交大教授黄震介绍，我国天然气与煤的价格比为4：1，用煤发电的上网价格仅为0.30—0.31元，远远低于天然气。“大量廉价煤的使用，必将影响天然气的推广。”黄震如此认为。

　　而在赵国通看来，煤的廉价，短期内也难以改变；从现状考虑，要提高煤价，也非轻易之举。“企业的能源成本亦是国家有关部门必须要考虑的重要因素，煤的价格一提高，企业的运营成本就会上涨，企业发展必受影响。但从长远来看，煤的价格必将提高。煤炭价格虽低，实际上却将环境成本转嫁于社会，这在许多国家早已不复存在。”

　　而在目前国内出现大面积电荒的情况下，燃煤发电厂纷纷上马，更彰显了廉价煤的竞争力。

　　与此同时，为拓展天然气的下游市场，中石油也在不断地与用气企业进行艰难的价格谈判。中石油集团公司总经理马富才在今年上半年曾向外界宣称，中石油将对用量大的工业和发电用气实行优惠。但知情人士透露，具体价格能谈到何种程度，还得看各企业讨价还价的本事。据了解，目前，东海天然气供给上海一些大型工业客户的价格仅为0.88元/立方米。

　　专家力促政府“救”市

　　对于天然气的推广，各专家也是献计献策。

　　9月18日，在上海市科委主办的“西气东输———机遇与挑战2003年论坛”上，来自全国各地的能源专家、能源企业及有关政府部门的主要负责人汇聚上海，就天然气的价格与下游市场的培育、天然气对煤碳行业的影响等问题进行了深入探讨。

　　“上海可以借鉴发达国家经验，在‘西气’使用的主要市场率先开征环境税，平衡因使用不同能源带来的‘不平等竞争因素’，鼓励企业使用天然气等清洁能源。”专家们提出。

　　专家认为，相比煤对环境污染的成本，目前我国有关部门征收的排污费明显过低。“60万千瓦机组煤电排放的二氧化硫量为1.5万吨，排污费为每吨0.60，这样均摊到每度电的排污费为0.3分/吨。征收环境税，把污染费用计入成本，这是迟早必走的一步。”

　　专家还提出，政府可从政策法规、税收政策、环境保护、价格补贴等方面制定相关配套措施或优惠政策，对天然气加以扶持。“必要时，可实行国家行政性强制购买。”郭揆常说。

　　中国电力企业联合会副秘书长范继祥则对天然气使用表示乐观。“就发电企业自身利益来看，短期内肯定回增加企业成本；但从长远看，使用清洁能源的发电企业肯定会从中获利。”9月26日，在接受记者采访时，范说。

　　据范透露，他们目前正受国家发改委和国家环保局委托，拟订一个加上环保税(或费)后的电价新方案，以鼓励电力企业使用清洁能源，同时确保竞价上网之后清洁电力的竞争力。这一全国性方案估计明年即可出台。

　　“新方案实施后，企业和一般百姓的电价并不会上涨。”范继祥声称。