“不搞迎送”难道也需要考核评比? | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月09日07:30 新华网 | |
成都市在建立“规范化服务型政府”的过程中,把领导深入基层调研“不搞迎送”纳入了政府年度目标考核,规定市委、市政府领导和各部门负责同志深入基层时,各区(市)县若再搞迎送活动,就将在年终目标考评中受到处罚(《天府早报》9月24日)。如此看似在对迎送仪式做大手术,实际上却有点小题大做,多此一举,是在去掉花架子过程中衍生出的新花架子,而且也浪费了政府的行政资源。 政府年度目标考核,作为行政考核评比乃至奖惩的一种重要手段,考核的目标范围主要是一些在完成过程中有一定难度的指令性工作目标,而且考核手段也主要靠对所考核工作目标的量化对比,进而得出类似优良中差的档次,然后根据规定进行适度奖惩。而作为“不搞迎送”这样的党纪政纪规定,仅仅是党委、政府在转变干部作风时的一项纪律要求而已,它不需要按工作进度或完成程度进行量化对比,更不需要按完成程度去分出先进后进,更何况“不搞迎送”本身又是一个只罚不奖的单向指标,又何必煞有介事地纳入政府年度目标考核,甚至不管各区(市)县到底有无迎送活动发生,也都在年终考核时再过一遍“公堂”呢? 再者,不搞迎送活动的关键在领导,甚至仅仅在于几个“一把手”能否行端走正动真格。换言之,只要成都市各区(市)县的“一把手”作风转变不走过场,“不搞迎送”动真格,迎送活动恐怕也随即就可以销声匿迹了。因为下级搞迎送本就是为讨好你少数领导,可如今领导好恶发生转变,他下级搞了迎送反而“讨力不落好”,他又何苦呢?更何况成都市“不搞迎送”的要求,已在刚刚出台的《政府工作规则》中作了详尽规定,成都市委、市政府又联合发出督办通知,“成都市委、市政府领导和各部门负责同志深入基层、考察调研、了解情况、指导工作、解决实际问题时,各区(市)县负责同志一律不准到边界迎送”。有如此详尽的要求和规定,再加上中央领导在此方面已经带出好头,只要该市几个主要领导能身体力行,难道刹住此歪风还是多大的难事吗?假如各级领导连执行如此毫无难度的规定,都非要纳入目标进行考核才能执行的话,那岂不令人怀疑成都市各级领导干部的素质也实在太成问题了吗?此外,政府目标考核的对象是各区(市)县这样一个整体,而搞不搞迎送活动则完全取决于几个主要领导,假若因为少数领导搞迎送,而在目标考核时,却把帐算到一个区或县的头上,那该区或县的其他领导和群众岂不是要代人受过了?如此,这样的目标考核,就失去了应有的公允和公平。故而把“不搞迎送”纳入政府目标考核,不但有小题大做、浪费行政资源之嫌,而且还含有诸多不公平的成分,因而把“不搞迎送”纳入政府年度目标考核,其实并无太多可取之处!(周士君)(来源:人民网) | |