文化品牌可入股参与分配

　　张广宁介绍广州文化体制改革思路，要求文化事业经费不低于财政总支出的1％

　　本报讯（记者姚伟新　周洪威　通讯员史伟宗）作为广东文化体制改革试点城市，广州深化文化体制改革的一系列思路已在昨日召开的广州市文化工作会议中“浮出水面”，市长张广宁在会上说，通过创新管理体制，改革投资体制，健全创业机制，广州将建立起与社会主义市场经济相适应的、科学合理和灵活高效的文化管理体制与文化产品生产经营运行机制，建立起统一开放、竞争有序的文化市场体系和充满生机与活力的文化产品生产主体队伍。

　　体制改革　有条件事业单位转企业

　　张广宁说，要对国有文化企事业单位实行政事、政企分开和管办分离；对公益性文化事业单位重点进行劳动、人事、分配三项制度改革；对经营性文化企业单位要加快实施公司制改造，建立现代企业制度；推进有条件的文化事业单位转制为企业。各级政府及有关部门要建立健全各项社会保险机制，确保文化企事业单位体制改革积极稳妥地推进。

　　投入改革　实现养人向养事业转变

　　张广宁说，发展文化事业单纯依靠政府投入是不行的，必须广泛吸纳社会资金，形成政府保证重点、鼓励社会兴办文化事业的可持续发展格局。一方面，继续加大各级财政对文化公益事业的投入。市、区、县级市财政安排的文化事业经费不低于当地财政总支出的1％。同时，改革政府投资机制，对目前文化事业单位的投入，根据文化事业单位的不同类型，实行不同的经费核拨办法。下一步还要改革政府投入方式，由对文化事业单位及从业人员的一般投入逐步转为对文化项目的投入。另一方面，大力鼓励和引导社会资金投向文化事业。

　　分配改革　允许管理入股技术入股

　　张广宁说，要推动文化建设上新的水平，必须深化分配制度改革。要积极探索符合文化艺术发展规律、体现文化艺术生产要素、符合市场经济要求的科学合理的收入分配形式和办法，建立起适应社会主义市场经济体制的、既有竞争激励又有责任约束的分配机制。允许有特殊才能、有自主知识产权、有突出贡献的人通过管理入股、技术入股、专利入股、品牌入股等方式参与分配。

　　设施建设　文化设施纳入全市规划

　　张广宁说，广州将把文化基础设施建设纳入全市现代化建设总体规划之中，统一筹划，量力而为，分步建设，力争今后几年内广州的文化设施建设进入国内大城市前列。广州还要用好用活现有的文化设施，挖掘、整合好这些资源，重新包装，优化配置，充分发挥其作用。按照市场运作方式，发动社会力量，吸引民间资金投入文化设施建设与改造。

　　优化结构　允许鼓励民间资本介入

　　张广宁说，“十五”期间，文化产业增加值增长速度要高于全市ＧＤＰ的平均增长率，力争年均递增15％。到2005年文化产业总收入达到300亿元，比2000年翻一番。要调整优化文化产业结构，优先发展演艺业、电影业、音像业、文化旅游业、体育竞赛表演业、艺术教育业、艺术品业、实用美术业，加快发展文化会展业、信息服务业、文化中介业以及新兴的科技含量高的文化产业。组建有实力的文化企业集团，允许和鼓励国内民间资本、非文化企业介入文化经营，逐步发展有能力参与国际竞争的大型文化企业。到2005年，在优化演艺、电影、娱乐、音像、文化旅游五大板块产业结构的基础上，建立若干个在全国有一定影响的文化娱乐大型企业。

　　队伍建设　选拔聘任打破资历界限

　　张广宁说，广州要建设文化强市，必须建设一支高素质的文化人才队伍。要改革人才开发和管理制度，大力选拔和引进高层次文化人才和拔尖人才，形成结构合理、素质优良的人才群体，要完善人才选拔、聘任、聘用、流动、分配、奖励机制，在职称评聘、成果评奖、工作考核等方面，打破学历和资历的界限，以创新能力、创作研究成果和经营管理实绩为主要衡量标准。营造吸引人才、有利于优秀文化人才脱颖而出的文化环境和文化氛围。