民政部救济司司长王振耀8日说，全国现有402万农村低保对象，他们目前主要分布在沿海和各个省会城市的郊区农村。王振耀说，在城市实现应保低保后，今年民政部门将按照党中央和国务院的要求，对农村的低保工作进行部署：一方面在经济发达地区有条件的地方，像上海、浙江、江苏、广东、福建等沿海地区，尽快建立低保制度，对农村的符合低保条件的人数实行应保尽保；在不具备实现按照城市低保工作条件的贫困地区，要建立农村特困户救助制度。