工业立县，大概是当前主政县市的官员们说得最溜儿的一个词。采访时，穿县过市，在各地彰显工作思路的巨幅标牌上，出现次数最多的也是这四个字。

　　从道理上讲，思路是对头的，没有工业就难以强县，没有工业也难以富民、富财政。但问题的关键是，工业立县，到底应该怎么立？

　　盲目“跟风”要不得

　　一位地级市的市委书记曾告诉记者这样一件事：他到一个山区县调研，问县委书记有什么超常规、跨越式发展举措。这个县里仅有几家小工厂的当家人，有板有眼地汇报开了，又是新型工业化，又是经济国际化，满嘴全是当下的流行词，什么时髦说什么，一套套的，跟真事似的。市委书记接着问，搞这化搞那化，你靠什么去“化”？刚才还侃侃而谈的县委书记面红耳赤，一时哑然。这位市委书记说，一把手的思路不清楚，尽说些没边的事，让下边的干部无所适从，怎么能干好工作？谋划发展，首先要立足实际，不能一味贪大求洋，好高骛远。“能造导弹当然好，但在还没有这个能力之前，还是踏踏实实煮茶叶蛋。茶叶蛋煮好了，一样挣钱。”

　　目前，在一个层面上盲目跟风的例子并非个别。由于眼界、思路、信息渠道等相差无几，在县域经济发展中，产品结构趋同的苗头早就露头。一谈到工业，各地津津乐道的往往都是“一个方向”的雷同项目，不外乎建材、钢铁、纺织等，总之啥热上啥，全然不顾当地是否具备资源、人才、资金、管理等项目配套要素。而且听谁一讲都是气魄大、信心足，都是几年后要争创本行业第一。

　　上新项目，初衷本来是优化，但走着走着，却往往就走成了同化，拥挤在几条“独木桥”上。一位专家忧虑地说，当年许多县曾大办“五小”项目，现在回头看看，红火一时的小水泥、小火电、小酒厂、小化工、小造纸，还有几家存活？除去极少数做大外，绝大多数已是“雨打风吹去，杳然无踪影”。

　　教训犹在眼前，不能不认真汲取。

　　匹配的才是最好的

　　站在十字路口，面对通往目标的不同路径，应当如何选择？这个时候，匹配的才是最好的。这就是所谓的“匹配说”。

　　工业立县无疑是壮大县域经济的强力手段，但这个手段却是“运用之妙，存乎一心”。这个“妙”就是要讲“匹配”。而所谓“匹配”说白了其实就是因地制宜。

　　山东县级经济管理研究会副会长高焕喜用“三个地段说”阐述起点不一的县域发展工业的差异化思路。作为工业基础较差的县即“第三地段”，比较现实的选择是依托农业资源，发展中低档次的劳动密集型的农产品加工业，实施产业化经营，这类工业项目一般来说投资省，风险小，见效快。而有一定工业基础的县即“第二地段”，可选取基础较好、市场潜力较大的产业，经营强项，张扬特色，集中精力将其做成县域的主导产业。至于工业基础较好的县即“第一地段”，应着力抓骨干优势企业的膨胀和创牌，或增资扩股或兼并联合，拓展延伸上下游产品，迅速扩大市场规模，使之成为拉动经济发展的“旗舰”。

　　“奔驰有奔驰的跑法，夏利有夏利的跑法。都跑在工业立县的路上，关键是要跑出自己的‘经济时速’。”一位县域经济专家如是说。

　　从比较优势做起

　　可喜的是，在实践中，许多县市独辟蹊径，从自己的比较优势起步，驶入工业立县的多元化“高速公路”。

　　“山东第一强”荣成市，过去发展主要靠渔业，吃的是资源饭。今天，从“渔业生产时代”向“工业制造时代”跨越，正在荣成上下叫响。荣成市市长王学文说，今天的投入就是明天的ＧＤＰ和财政收入，我们与对口“标兵”江阴市比，关键差距就在投入上。10年间江阴仅工业投入就500亿元，而我们仅50亿元，整整450亿元的巨大“落差”！荣成抓住建设胶东半岛制造业基地的机遇，在工业项目投入规模、质量和推进强度上寻求突破，已经排定了汽车、轮胎、造船等强势产业板块，并一改过去“普降小雨”的做法，在项目立项、银行贷款、土地使用等方面向重点项目倾斜。华泰汽车借势发力，今年上半年引进了韩国现代公司的“特拉卡”越野车，年产量将达到10万辆，实现销售收入300亿元。

　　苍山自称是“农业大县、工业弱县、财政穷县”。县委书记王举生的观点是：我们发展工业就从脚下的土地开始。全县有90万亩蔬菜，就衍生出200多家蔬菜加工企业，形成了酱菜、冻干食品、蔬菜榨汁、保健饮品等系列产品，年加工能力40多万吨。苍山每年出栏肉羊130万只、肉兔500万只，他们与外商合资建设山羊皮和兔皮加工项目，形成了800万张皮革加工能力，年销售收入4·5亿元，利税5000万元。这些工业项目均植根于当地的种植业和养殖业，既拉长了产业链，又拉动了相关产业的发展。

　　即便是多项经济指标都在全省倒排第一的鄄城县也找到了优势项目。他们举办了中国首届人发风情节，引来韩国客商投资1800万元兴建天意发制品厂。全县人发企业已发展到69家，年产值3·5亿元，今年上半年还实现了发制品自营出口零的突破，出口创汇100多万美元。

　　大路朝天，各走一边。目前，我省的县域产业结构正在由农业主导向工业主导急剧转变。2002年，全省县域一二三产业增加值比例分别为20·7：47：32·3，工业占县域经济的比重已接近一半，比1995年提高了8·8个百分点。跻身全国百强的14个县市，工业化特征尤其明显，工业增加值占ＧＤＰ的比重达到了53·4％，已经过半。

　　本报记者　崔永刚