湖北日报记者孔奇志潘文华通讯员郭德焐

　　一

　　至9月26日，仙桃市仍有213名公职干部欠贷逾期未还，欠贷本金428万元，利息171万元，本息合计599万元。

　　仙桃市委、市政府研究决定，对213名公职人员通过《仙桃信用环境》予以曝光。

　　此前，该市信用环境建设领导小组办公室统计，今年，该市公职人员欠款期初数911名，本息和2079万元，通过清理核实，有非公职人员105人，实际应清收的公职人员806人，本息和1849万元，欠贷时间最长的达到21年。

　　这些久欠不还的贷款涉及58家市直部门，欠贷干部人数居前九名的分别是：财政、公安、教育、法院、工商、地税、国税、司法、土管局部门，共362人，欠贷金额940万元，人均2．7万元。

　　“这些单位在当地都是效益比较好的单位，干部手中不缺钱花，其贷款多是替别人担保。因为他们手中有权，金融部门不敢得罪，不该贷的也贷了。”人民银行仙桃市支行行长陈卫华在接受记者采访时，无奈地说。

　　“当官”的不还贷，部分群众对收贷工作心存抵触。一些群众直言不讳地对上门收贷的金融系统员工说：“有本事先清收干部的贷款，他们还了，我们立马就还。”

　　为降低不良贷款比例，保证居民储蓄和企事业单位存款安全，在一些金融信用环境较差、干部欠贷严重的镇办、部门，金融机构除投放少量的小额农贷外，已不再办理贷款业务。

　　2002年，省委省政府评选“信用县市”，把信用等级作为考核工作的最硬标准来检验各地的投资环境。连续9年位居全省经济综合实力“十强”之首、自诩为湖北“小香港”的仙桃市，作为直管市参与市一级评选，结果惨不忍睹：因为银行不良贷款比例过高，以63分的低分评为C级。

　　“当时，好几位省领导都问到这件事，我们真的很被动。”回忆起当时的情景，市政府一负责人至今仍感到脸上火辣辣的。

　　“信用等级不高，已成为我们市委、市政府当前面临的最大心头之患。”市委书记马清明向全市发出了“要把信用环境建设作为经济发展的生命工程来抓”的号召。

　　二

　　自古治民在信诚，一言为重百金轻。面对数百干部欠贷不还，仙桃市决定将信用建设的“第一刀”砍向清收公职人员贷款（和担保），“先咬最难啃的骨头”，以此为突破口，促进全社会信用观念的根本好转。

　　借鉴以往金融信用环境没有系统化、专门化的经验教训，仙桃市成立了以市纪委副书记、市监察局局长戴庆德为组长的信用环境建设领导小组，纪检、组织部、公检法、银行等部门主要负责人参与。市委、市政府发出通知，要求公职人员个人贷款或为亲戚朋友担保贷款已经到（逾）期的，限定在今年6月30日前将本息全部结清，最后期限内仍不还款的党政干部，分批次实行停职、停工、停薪，不提拔、不调动、不涨工资、不晋级、不评先进。

　　通过清理，信环办工作人员罗列出了一份900余名欠款党政干部名单，具体摸底、分类后，对每个人都确定了详细的还款时间、具体金额。陈卫华告诉记者，对每个欠款人，都有不同级别的戒勉谈话，同时，各单位欠款党政干部的还款进度将直接与所在单位一把手的考核挂钩，不仅一把手将被追究责任，单位也随时可能被停拨经费。

　　“三停五不”政策一出台，许多人坐不住了，纷纷主动还清贷款。市工商局、公安局党组高度重视，多次找欠贷干部谈话，要求他们尽快还清贷款，市工商局还专门印发了一封《致拖欠银行贷款工商人员的一封公开信》，讲政策，明责任，谈道理，定时间，和风细雨，柔中带刚，动员欠贷人员积极还款。

　　至8月7日，582人还本息和504万元，其中315名公职人员已全部还清所欠贷款，本息和351万元，13人签订了“私贷公用”落实债权债务协议，本息和34万元。

　　但是，也有少数公职人员存在等待、观望心理，他们认为，贷款拖了那么久都没还，现在哪有钱还？看一看上面的态度再说。有少数公职人员甚至寻找种种借口，根本没有还钱的打算。市信环办确定的12名重点公职人员，有7名至7月1日仍未归还一分钱贷款，其中市公安局2人、市法院1人、市财政局2人、最多的个人欠贷有43．47万元。

　　三

　　打造“信用仙桃”必须言必信，行必果。

　　7月4日，根据市“两办”文件规定，市信用环境建设领导小组办公室和市监察局发出第一批《“三停五不”督办通知书》，要求市公安局、法院、财政局、国土资源局、安全生产监督管理局等单位对其9名逾期未还贷款的公职人员停职、停工、停薪。

　　至8月14日，被停职、停工、停薪的公职人员达到343人。属于市财政局拨发工资的公职人员，由市信环办向市财政局提供欠款人员本息清单，市财政局每月从所在单位的专项拨款中直接扣收，“三停”期间，只发300元生活费，其余全部用于还贷，直到所欠贷款本息还清为止。

　　此次清收，上到厅、处级干部，下到一般职员都是同等对待。为了还款，卖车、卖地、卖房、借钱的现象比比皆是。陈卫华说：“‘三停’的目的不是使人下岗，而是希望能真正唤回人们的诚信意识，这对地方经济的发展太重要了。”

　　政府铁腕清贷，带来的最直接效果就是银行不良贷款比例直线下降，同时，更重要的是银行看到了诚信在仙桃的回归，一个守信的金融环境正悄然恢复。

　　仙桃人行最新数据，至8月中旬，全市金融机构各项存款增幅首次超过10亿元，比2002年全年新增存款额还多0．72亿元，累计信用投入总量近12亿元，贷款余额净增3．7亿元，5家行社同比减亏344万元，其中中行、建行实现盈利，5家行社不良贷款同比下降6．16个百分点，信用等级按省政府规定的评分标准达到B级水平……种种数据表明，该市金融运行态势呈现出了历史最高水平。