市人大常委会审议三项法规  龚学平出席

　　    记者马美菱报道

　　    本报讯　国家机关、企事业单位和社会团体将可以通过旅行社安排公务旅行。这是昨天提交市人大常委会第七次会议审议的《上海市旅游条例（草案）》所作出的创设性规定。会议还审议了《上海市人口与计划生育条例（草案）》和《上海市城市规划条例修正案（草案）》，市人大常委会主任龚学平出席了会议。

　　    据悉，为了防止公款旅游，根据以往的管理惯例，出差不能凭旅行社的发票报销，但事实上，通过旅行社安排政务商务旅行，是国际上的通行惯例。由于旅行社的业务具有一定的规模性，其价格往往比自行组织出行更加经济，因此不但可以降低行政和商务成本，也便于事后审查，有利于规范公务旅行活动。《上海市旅游条例（草案）》在创设这一规定的同时，还明确国家机关和事业单位应当制订相应的激励措施，鼓励干部职工利用法定休假日和带薪休假日参加旅游，鼓励企业将旅游纳入职工福利和奖励的内容。

　　    针对旅游中的价格“黑洞”，条例草案明确旅游经营者应当明码标价，经营的服务有多个项目的，可以由旅游者自主选择购买，禁止强行出售联票、套票。条例草案还规定因第三人过错造成旅游者损失的，旅游经营者具有先行赔偿义务。

　　    市人大常委会副主任周慕尧、包信宝分别主持了会议。副主任刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、陈豪、胡炜等出席会议。副市长杨晓渡、杨雄，市高级人民法院院长滕一龙，市人民检察院检察长吴光裕等列席了会议。