今年，我省各地为推动经济快速健康发展，抓投入、上项目的积极性不断高涨。如何在这股热潮中保持冷静的头脑，确保投资与项目建设在健康的轨道上运行？保定市的做法是，坚持重大项目决策民主化、科学化，为投入的每一分钱负责，使每一个投资项目都能具有良好的经济效益和广阔的市场前景。

　　一个项目点子的“出炉”，不是一拍脑门就有的，而是充分发扬民主，严格遵循程序的结果

　　保定市项目谋划一直坚持“八要”：一要分析市场前景，二要看资金是否有保证，三要看技术的先进性，四要看技术扩散程度，五要看技术的相关性，六要看增值的效益，七要看原材料有无保证，八要看水、电、路、运输等基础条件是否具备。

　　市委书记王王廷玖说，这“八要”说明这样一个道理，一个项目点子的“出炉”，不是一拍脑门就有的，而是充分发扬民主，严格遵循程序的结果。

　　9月24日上午，记者在保定市计委投资处采访时，恰好遇到保定市青少年宫主任李文慧，他是前来咨询建设中的新青少年宫工程相关情况的。这一项目投资1700万元，在保定市诸多项目中，并非是一个举足轻重的大项目，但从项目的立项到实施以及后来的建设过程，市委、市政府的民主气氛、科学严谨的态度使他深受感动。

　　具有多年历史的青少年宫已成为危楼，存在很大的安全隐患。青少年宫领导班子向市委、市政府提出申请，希望对原建筑进行改造、重建。市委、市政府十分重视，立项后大大小小的论证会不下7次，参会者有市政府领导、相关政府部门负责人以及城建、规划设计、建设单位的专家。该项目被列为今年“市政府市区建设重点10件实事”，年底有望完工。一座建筑面积1．4万平方米，图书馆、展厅、微机房、多功能厅一应俱全的现代化青少年宫不日将进入人们的视野。

　　民主的态度，严格的程序，促使项目决策更加科学。一些劳民伤财的形象工程被卡住了，一些市场急需，群众渴盼的项目快速上马了，一些需要调整的项目经修改后更加完善了。高阳县的一个日供水8万吨的给水项目，工程概算最初是6000万元。因投资规模大，好几年都没批下来，后又重新审视、研究、论证，砍掉了其中与项目关系不太密切、华而不实的配套工程，将投资额压缩至3000万元。此项目现已具备开工条件，准备年内开工。

　　抓投入、上项目，保定决不搞“一言堂”，不关起门来搞谋划。他们经常邀请国家、省有关部门领导和专家前来实地考察，帮助谋划项目，时常召开有关人士座谈会，坐下来研究讨论，积极寻找适合保定市发展的好项目。对一些公益性项目、基础设施建设项目，如道路、城镇污水处理厂等，则经常请来中介机构如一些知名的工程咨询公司进行把关，利用其技术、人才优势使项目更加完善。

　　民主决策的制度化带来了项目的科学性，带来了干部群众的积极性，使越来越多的好项目应运而生

　　今年前8个月，保定市固定资产投资成果喜人。全市国有及其他经济类型投资完成126．3亿元，同比增长48．8％。完成投资总量居全省第二位。

　　但凡科学的有市场前景的好项目，其活力和带动力甚至效益很快就能体现出来。分析保定市项目建设，就会发现，不少项目投资规模大。如国华定洲电厂一期投资46亿元，二期正在积极报批，预计投资40亿元；易县太行和益水泥有限公司大水泥项目总投资3．6亿元；白沟服饰广场已投资近3亿元；华北铝业技术改造项目总投资2．3亿元。安新白洋淀旅游综合项目总投资4．6亿元，去年门票收入1186万元，是2000年前最高年份的11倍，同时提供就业岗位14700个。建设项目集中区，有的是打捆建园区，有的是自成园区，都摒弃了过去那种分散布局，小打小闹的建设模式，有利于加快基础设施配套建设，有利于实现人才、信息资源共享，有利于推进工业化、城镇化和信息化。

　　在保定，重大项目相互之间，通过重点建设项目现场观摩调度制度，保持着一种开放的联系方式。今年8月21日至23日，保定市连续第三年组织四大班子领导和各县（市、区）委、政府及市直综合部门参加的全市重点建设项目现场观摩调度会。观摩的11个大项目，或投资规模大，或科技含量高，或建设项目集中，或施工速度快，他们好的经验和做法，成为每一位参观者的宝贵财富，并将迅速用于今后的实践。

　　保定市对于某些重大项目决策，逐渐也让群众参与进来。保定市规划局局长倪贺营说，河北大学新校区、河北农业大学新校区在建设前，其规划方案均在总督署广场上公示过一周，以征求各方意见。群众对此热情高涨，好建议提了不少。

　　这只是个开端。据了解，将来保定市对于涉及水、热、气、路等与百姓关系密切的项目建设，有望都实行公示制。在这更广范围的民主氛围中，能让项目再多些完美，少些遗憾，使投入的每一分钱都能带来应有的回报。本报记者　刘小波　吴艳荣